“采取兩種方案之一：稅收的級差不變，原5%的稅率降到2%，10%以上稅率各降低5個百分點；現(xiàn)有的稅率不變，提高級差。”這是四川團(tuán)的任正隆等30多名全國人大代表提交的議案，建議全國人大常委會再次修改個人所得稅法第三條，重點研究降低個稅稅率問題。
任正隆代表是全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長。他在議案中說，個稅總額只占國家財政收入的百分之幾，因此個稅征收的社會效應(yīng)和政治作用遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)意義。調(diào)節(jié)稅率，是調(diào)節(jié)民心、鼓舞人氣、治國安邦的關(guān)鍵抓手。適當(dāng)降低個稅稅率，國家收入減少有限，社會意義卻是無限的。
據(jù)介紹，目前個人所得稅法規(guī)定的稅率，是上世紀(jì)80年代初確定的，依據(jù)“國家得大頭，集體得中頭，個人得小頭”的原則，缺乏對“合理稅賦”、“公平稅賦”的深入研究。
在目前物價情況下，個人月收入7000元，對于要養(yǎng)孩子和老人的家庭來說，并非富裕家庭，但在這個收入之上，個稅率已達(dá)到20%，對工薪階層的心理壓力很大。
議案中說，目前一方面稅率偏高，另一方面，“合理”避稅、少上稅、甚至偷稅漏稅的現(xiàn)象比較普遍。這對于建立公民意識、提高國民素質(zhì)、建立誠信社會非常不利，“法不責(zé)眾”就會使法律和政府都失去權(quán)威。
議案分析認(rèn)為，個稅率主要影響工薪階層和中低收入者，適當(dāng)降低稅率，讓他們手里多一點錢，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，有利于社會人口的優(yōu)化和再生產(chǎn)，有利于建立和穩(wěn)固和諧社會的基礎(chǔ)。
