個稅起征標準兩年就得修正,實在浪費立法資源,能不能將起征標準由絕對值改為相對值,促成“彈性起征”。全國人大代表、中國工商銀行安徽省分行行長趙鵬建議,包括《個人所得稅法》的部分法律法規(guī),都應(yīng)對金額標準進行修改。
2005年10月,個人所得稅減除費用標準進行調(diào)整,從800元/月提高到1600元/月;2007年12月,又將工資、薪金所得減除費用標準提高到2000元/月。只過去兩年,《個人所得稅法》修正就造成立法資源的極大浪費。
趙鵬建議:可將《個人所得稅法》中的個人所得稅減除費用標準從絕對值改為相對值。比如,2008年的個人所得稅減除標準,就以2006年當?shù)爻擎?zhèn)居民平均收入(或全國城鎮(zhèn)居民平均收入)乘以一個系數(shù)后,取整數(shù)確定(系數(shù)由全國人大授權(quán)國務(wù)院結(jié)合實際具體確定),以此類推。同時,對適用超額累進稅率的納稅所得額標準也由絕對值改為相對值,解決今后費用減除標準發(fā)生變化而計算累進稅率標準不變化之間的不協(xié)調(diào)問題。