在我國新一輪稅制改革藍圖中,2008年將是改革至關重要的一年。隨著改革觸角進一步向增值稅和企業(yè)所得稅———我國最大的兩個稅種延伸,我國新一輪稅制改革正在步入實質操作階段。在這一輪改革浪潮中,資源稅、個人所得稅、消費稅、物業(yè)稅等稅種改革也將在2008年進一步推進。
這些改革究竟將會對我們的經濟發(fā)展產生怎樣的影響?會怎樣改變和影響老百姓的生活?
企業(yè)所得稅走向全面實施財政預算報告指出,2008年要統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅制度,全面實施新的企業(yè)所得稅法及其實施條例,確保企業(yè)所得稅制度改革順利進行。
全國人大代表、廣東省人大常委會副主任王寧生說,企業(yè)所得稅法強調了對企業(yè)研發(fā)費用實行所得稅按50%加計扣除的政策,有助于加強企業(yè)自主創(chuàng)新,推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。希望這些政策能在各地實施過程中真正得到貫徹落實,從而發(fā)揮其推動產業(yè)結構升級和轉變經濟發(fā)展方式的作用。
增值稅改革醞釀推向全國作為中國第一大稅種,增值稅改革將由生產型轉向消費型。生產型增值稅,即在征收增值稅時,不允許扣除外購固定資產所含增值稅進項稅金。改革后的消費型增值稅,允許企業(yè)將外購固定資產所含增值稅進項稅金一次性全部扣除。
全國人大代表、東北財經大學校長艾洪德說,增值稅轉型改革為企業(yè)減輕稅收負擔,有利于提高企業(yè)設備投資和技術改造的積極性,增強自我發(fā)展能力。
資源稅轉向“從價計征”鼓勵節(jié)約資源
財政預算報告在解釋資源稅制度改革的定義時,將改革的內容概括為:對部分資源改為從價定率計征;提高部分資源稅負水平;擴大征稅范圍;統(tǒng)一油氣資源稅費制度。
資源稅改革由目前的“從量計征”轉為“從價計征”,意味著今后部分資源稅征稅將不再與產量掛鉤,而是和資源產品的價格掛鉤,從而借助市場調節(jié)機制引導礦業(yè)生產主體合理開發(fā)節(jié)約資源。
全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶表示,新的資源稅費征收改革對于資源產出省,特別是我國能源資源豐富但經濟欠發(fā)達的中西部地區(qū),有利于增加地方財政稅收。
個稅調整結合收入增長與物價變動因素
財政預算報告指出,2008年將推進個人所得稅改革,調高工資薪金所得減除費用標準,減輕低收入者負擔。
全國人大代表、四川農業(yè)大學副校長任正隆說,為了進一步執(zhí)行廣稅基、低稅率、合理稅賦、誠信納稅的原則,有必要進一步研究降低我國個人所得稅的稅率問題。
兩會期間,個人所得稅改革引起很多代表關注,也有代表建議應進一步提高個稅起征點。記者從財政部了解到,下一步我國將繼續(xù)深化個人所得稅改革,重點做好工資薪金所得等政策的研究和完善工作,并結合個人收入水平增長與物價變動等因素,研究建立適應經濟發(fā)展水平的扣除標準調整機制。
物業(yè)稅擴大模擬試點據國家稅務總局日前列出的2008年工作要點,今年要研究制定地方稅制改革方案,推進房地產稅制改革。
物業(yè)稅,也叫房地產稅,是我國房地產稅制改革的重要內容。
據悉,為了探索房地產稅制改革的有效途徑,我國目前已經在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等地開始物業(yè)稅“空轉”運行。
全國人大代表、遼寧省財政廳廳長邴志剛說,物業(yè)稅對納稅人的不動產征稅,財產越多的人交稅越多,因此對富人的財產和收入起著調節(jié)作用,有利于縮小貧富差距,也有利于房地產資源的優(yōu)化配置,緩解社會矛盾。