國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知（財(cái)稅[2008]19號(hào)），原文如下：
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為促進(jìn)以石腦油為原料的國(guó)產(chǎn)乙烯和芳烴類(lèi)產(chǎn)品與進(jìn)口同類(lèi)產(chǎn)品的公平競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將石腦油等部分成品油消費(fèi)稅政策調(diào)整如下：
一、自2008年1月1日起，對(duì)石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油按每升0.2元征收消費(fèi)稅，燃料油按每升0.1元征收消費(fèi)稅。
二、自2008年1月1日起至2010年12月31日止，進(jìn)口石腦油和國(guó)產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類(lèi)產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷(xiāo)售的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅。石腦油消費(fèi)稅的具體征、免稅管理辦法由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定。
三、以外購(gòu)或委托加工收回的已稅石腦油、潤(rùn)滑油、燃料油為原料生產(chǎn)的應(yīng)稅消費(fèi)品，準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款。抵扣稅款的計(jì)算公式為：當(dāng)期準(zhǔn)予扣除的外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品已納稅款=“當(dāng)期準(zhǔn)予扣除外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品數(shù)量×外購(gòu)應(yīng)稅消費(fèi)品單位稅額。
四、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行。在2007年12月31日以前石腦油應(yīng)繳未繳的消費(fèi)稅，各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊進(jìn)行清繳。原《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策的通知》（財(cái)稅[2006]33號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<調(diào)整和完善消費(fèi)稅政策征收管理規(guī)定>的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]49號(hào)）規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。
背景：
自2006年4月1日起，國(guó)家進(jìn)行了自1994年稅制改革以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整，其中，對(duì)航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油開(kāi)始征收消費(fèi)稅，即擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。由于上述新增的某些油品與汽油、柴油具有一定的替代性，部分質(zhì)量好的產(chǎn)品還可以直接作為汽油、柴油使用，在實(shí)際征管中，存在個(gè)別企業(yè)通過(guò)混淆產(chǎn)品名稱(chēng)等進(jìn)行逃稅的問(wèn)題。因此，為了控制能源消耗和調(diào)控消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)稅對(duì)石油產(chǎn)品的調(diào)控力度，將上述油品納入消費(fèi)稅征稅范圍。具體稅率是：石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油比照汽油，稅率（稅額）為每升0.20元；航空煤油、燃料油比照柴油，稅率（稅額）為每升0.10元。
考慮到當(dāng)時(shí)征稅的石腦油、溶劑油等多數(shù)屬于工業(yè)原料，航空煤油也主要用于航空，因此，征收消費(fèi)稅將會(huì)增加一定的生產(chǎn)成本。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響，在2006年4月1日政策出臺(tái)時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收，對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。待今后條件成熟時(shí)再恢復(fù)按法定稅率征收。
業(yè)內(nèi)人士表示，此次國(guó)家恢復(fù)按法定稅率征收燃料油消費(fèi)稅，即一頭上調(diào)燃料油消費(fèi)稅，而另一頭控制成品油和電力上網(wǎng)價(jià)格，將使得地方煉廠以及燃油發(fā)電企業(yè)等燃料油主要用戶(hù)成本大幅上升，此外，也會(huì)對(duì)一定程度上刺激國(guó)內(nèi)船供燃料油價(jià)格以及船運(yùn)成本。
