據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的相關(guān)辦法，自7月1日起對(duì)地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)所有行業(yè)已實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，從明年起在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。預(yù)計(jì)明年這項(xiàng)改革將減輕企業(yè)稅負(fù)共約1233億元。記者昨日從成都市國(guó)稅局獲悉，去年成都市征收增值稅140.7億元，按照此前財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，從今年7月1日起成都市都江堰、崇州、彭州以及大邑“三市一縣”的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額準(zhǔn)許予以抵扣。
增值稅轉(zhuǎn)型明年起全國(guó)推行
為確保增值稅轉(zhuǎn)型改革順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日原則通過了有關(guān)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅三部暫行條例的修訂草案稿。會(huì)議指出，為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，會(huì)議決定，自2009年1月1日起，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。這意味著，經(jīng)過5年試點(diǎn)的增值稅轉(zhuǎn)型將于明年在全國(guó)正式推行。
增值稅是中國(guó)第一大稅種，它是以商品生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)或提供勞務(wù)的增值額為計(jì)稅依據(jù)而征收的一個(gè)稅種。按照“進(jìn)項(xiàng)稅額”的扣除方式，增值稅可分為生產(chǎn)型增值稅、消費(fèi)型增值稅兩種類型。
增值稅轉(zhuǎn)型就是將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅。采用生產(chǎn)型的增值稅，納稅人在繳納增值稅款時(shí)，所購(gòu)置的固定資產(chǎn)中所含進(jìn)項(xiàng)增值稅款不能抵扣，存在重復(fù)征稅問題；而消費(fèi)型增值稅則允許企業(yè)購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅金可以在銷項(xiàng)稅金中抵扣。
成都受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)7月起已試點(diǎn)
我國(guó)增值稅轉(zhuǎn)型改革于2004年起在東北地區(qū)的八大行業(yè)試點(diǎn)，2007年又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到了中部6省的26個(gè)市。今年7、8月，內(nèi)蒙古東部5個(gè)市（盟）和汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)先后被納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)范圍。
記者昨日從成都市國(guó)稅局了解到，今年年初，在成都市成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗(yàn)區(qū)時(shí)，成都市國(guó)稅局曾向國(guó)家稅務(wù)總局提交了將成都納入增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)范圍的方案，希望在機(jī)械、采掘、傳播等九大行業(yè)中試行增值稅轉(zhuǎn)型。8月1日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《汶川地震受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍暫行辦法》，規(guī)定自2008年7月1日起，對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的所有行業(yè)（國(guó)家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外）實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。據(jù)成都市國(guó)稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前成都市都江堰、崇州、彭州以及大邑，該項(xiàng)政策落實(shí)順利，已有數(shù)百戶企業(yè)享受了這一稅收政策。
有利于企業(yè)設(shè)備投資技術(shù)升級(jí)
西南財(cái)大財(cái)稅學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師劉蓉認(rèn)為，對(duì)西部企業(yè)來(lái)說，增值稅轉(zhuǎn)型改革是一大利好�！翱偟膩�(lái)說，全行業(yè)設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額較大的機(jī)械設(shè)備、石化、電燃水業(yè)、建材、鋼鐵和食品飲料等行業(yè)都將獲得較大的利益。中國(guó)西部的企業(yè)以資源類、挖掘類以及水電類居多，這類企業(yè)固定資產(chǎn)成本偏高。企業(yè)購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額可在銷項(xiàng)稅額中抵扣，由于銷項(xiàng)稅是一定的，進(jìn)項(xiàng)稅越大，差就越小，稅負(fù)就越低。因此，這將大大減輕企業(yè)的稅負(fù)。”據(jù)介紹，增值稅轉(zhuǎn)型使得企業(yè)在購(gòu)買機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)時(shí)所需的實(shí)際支出下降，有利于企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)。這也會(huì)在一定程度上刺激投資，對(duì)機(jī)械裝備、電力設(shè)備、電子元器件等相關(guān)行業(yè)有拉動(dòng)作用。
增值稅計(jì)算方法是用企業(yè)銷項(xiàng)稅減去進(jìn)項(xiàng)稅。劉蓉舉例說，以A企業(yè)50萬(wàn)元購(gòu)進(jìn)一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，最終以100萬(wàn)元銷售出去為例，該臺(tái)設(shè)備的銷項(xiàng)稅額為100萬(wàn)×17%（稅率）=17萬(wàn)元，如果是按生產(chǎn)型增值稅征收，那么，該企業(yè)應(yīng)該向稅務(wù)部門繳納17萬(wàn)元的增值稅。如果是按消費(fèi)型增值稅征收，該企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額為50萬(wàn)元×17%=8.5萬(wàn)元，銷項(xiàng)稅額減去進(jìn)項(xiàng)稅額即為該企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅額，即8.5萬(wàn)元，這比按照生產(chǎn)型增值稅征收少繳納8.5萬(wàn)元的稅。
