國家稅務(wù)總局昨天透露，該局近日下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)年所得12萬元以上個人自行納稅申報(bào)信息保密管理的通知》（下稱《通知》），要求采取稅務(wù)機(jī)關(guān)采取專人負(fù)責(zé)、加密報(bào)送等措施，加強(qiáng)申報(bào)人信息的保密工作。
昨天，國稅總局官方網(wǎng)站上公布了一份關(guān)于《通知》的答記者問稱，《通知》規(guī)定了三條加強(qiáng)保密工作的措施。
首先，在受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報(bào)時，辦稅服務(wù)廳要設(shè)立專門受理申報(bào)的窗口，確定專人負(fù)責(zé)受理納稅申報(bào)、處理其納稅申報(bào)信息；對實(shí)行郵寄申報(bào)的，要確定專人負(fù)責(zé)申報(bào)資料的簽收、拆封、編號、登記等工作，并及時轉(zhuǎn)交受理個人自行納稅申報(bào)的工作人員；對實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要采取加密上傳、分級授權(quán)等措施，避免無關(guān)人員接觸申報(bào)信息。
第二，在自行納稅申報(bào)的各個工作環(huán)節(jié)之間，要嚴(yán)格辦理交接手續(xù)。向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送年所得12萬元以上個人自行納稅申報(bào)工作的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料時，下級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)，加密報(bào)送。
第三，要確保將年所得12萬元以上個人自行納稅申報(bào)的資料、申報(bào)信息，以及登載有納稅人商業(yè)秘密和個人隱私的個人收入檔案，存放在安全保密的場所，相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料也要保存在安全保密場所，并由專人負(fù)責(zé)保管。
我國于2007年初開展了首次年所得12萬元以上個人自行納稅申報(bào)工作。申報(bào)的信息當(dāng)中，大量涉及納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私。尤其是今年的申報(bào)信息中，要求納稅人申報(bào)炒股炒樓所得。進(jìn)一步保護(hù)納稅申報(bào)人的個人隱私和商業(yè)秘密已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。
保密三類信息
●納稅人的一些基本信息，包括納稅人姓名、身份證照類型及號碼、境內(nèi)有效聯(lián)系地址及郵編、聯(lián)系電話、任職（受雇）單位及其稅務(wù)代碼；
●納稅人的收入和納稅信息，包括納稅人如實(shí)申報(bào)的境內(nèi)外收入項(xiàng)目及年所得額、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納稅額、已扣（繳）稅額、抵扣稅額、減免稅額、應(yīng)補(bǔ)稅額、應(yīng)退稅額等；
●記載與自行納稅申報(bào)納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私有關(guān)信息的申報(bào)資料、管理臺賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等各種內(nèi)部資料。
◇新聞分析
如何看待稅收增速創(chuàng)13年新高
據(jù)新華社北京1月10日電 國家稅務(wù)總局的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2007年我國稅收收入同比增幅達(dá)31.4％，增幅是1994年以來最高水平。這一數(shù)字也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全年GDP增長速度。
眾所周知，稅收是財(cái)政收入的主要來源，幾乎所有稅收都與經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)。理論上講，經(jīng)濟(jì)稅源的規(guī)模就是GDP的規(guī)模，稅收應(yīng)與GDP保持基本同步。為何我國稅收增速會遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP增速？稅務(wù)總局計(jì)劃統(tǒng)計(jì)司司長舒啟明認(rèn)為，除了企業(yè)利潤大幅增長帶動稅收增長外，價格、稅收結(jié)構(gòu)等因素，也直接影響到稅收增長大幅超過GDP增長�！爱�(dāng)前我國稅收增長率按照現(xiàn)價計(jì)算，而GDP增長率是按照不變價格計(jì)算的。如果都按現(xiàn)價計(jì)算，預(yù)計(jì)兩者增幅差距將縮小3個至5個百分點(diǎn)。”舒啟明說�！按送�，由于我國稅收主要來源于工商業(yè)增加值、三產(chǎn)的營業(yè)收入、進(jìn)出口及企業(yè)利潤，而這些指標(biāo)的增長都大大高于GDP增幅，導(dǎo)致全年稅收增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增幅�！笔鎲⒚髡f。
毫無疑問，稅收的高增長表明國家財(cái)富的快速增長，可進(jìn)一步充實(shí)國庫資金，并為國家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策提供了更多財(cái)力支持。“讓財(cái)政向農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等薄弱領(lǐng)域的投入成為可能，為國家解決民生問題，緩解城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展差距提供了可能。”社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇說。
此外，稅收的高增長為進(jìn)一步改革稅制和更好地減免居民稅負(fù)提供了基礎(chǔ)。近年來在稅收實(shí)現(xiàn)20％以上增速的同時，國家的一些稅制政策變化正逐漸體現(xiàn)出著力減輕企業(yè)和居民稅負(fù)的思路。去年8月15日起，我國將利息稅稅率由之前的20％調(diào)整至5％，這一舉措被外界視為過去3年來繼免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅后，繼續(xù)減輕居民稅負(fù)的重要措施。今年新企業(yè)所得稅法、個人所得稅起征點(diǎn)上調(diào)等稅制新政策的實(shí)施，也將給企業(yè)和個人帶來更多實(shí)惠。
“在2007年稅收高增長的基礎(chǔ)上，今年國家對一些稅收政策進(jìn)行了調(diào)整，2008年可稱近幾年政策性減收力度最大的一年。”舒啟明認(rèn)為，兩稅合一、個稅上調(diào)等帶來的上千億元的政策性減收，將會給今年稅收增長帶來一定影響，但這同時也體現(xiàn)了國家發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)節(jié)分配的稅改思路。
