稅收政策調(diào)整可以充分反映政府政策的公平性，其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配的長(zhǎng)期良性效用，顯然要超過短期行政措施。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年GDP增長(zhǎng)11.4%，全年CPI上漲4.8%，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高位運(yùn)行的特征（相關(guān)新聞見本報(bào)昨日?qǐng)?bào)道）。
由于目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和體制存在的多種缺陷，通脹對(duì)民生的負(fù)面影響更深遠(yuǎn)。在支出方面，消費(fèi)品價(jià)格普遍上漲，侵蝕了中低收入者的貨幣購(gòu)買力。在收入方面，通脹會(huì)引起收入和財(cái)富的再分配，從而加劇貧富分化。正是由于通脹作為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人無(wú)法完全避免；所以面對(duì)通脹壓力，民眾除了要求政府著力控制物價(jià)上漲外，還需要獲得用于彌補(bǔ)、減少損失的長(zhǎng)期政策保障而非臨時(shí)行政調(diào)節(jié)。稅收政策在此過程中責(zé)無(wú)旁貸。
政府可以無(wú)限發(fā)行貨幣，理論上說，通脹必然也反映為財(cái)富從民間向政府的再分配過程，相當(dāng)于一種稅收；這自然會(huì)影響民間的購(gòu)買力和需求。例如，由于物價(jià)上升，名義收入就上升，按照超額累進(jìn)稅率，稅率適用檔次也隨之上升，間接等于扣除額降低，從而增加了實(shí)際稅額。有鑒于此，面對(duì)通脹壓力，稅收政策有以下幾方面著力點(diǎn)。
以稅收調(diào)供需平衡
首先，從總供給方面發(fā)揮稅收效應(yīng)，從而優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，弱化通脹壓力。通脹對(duì)企業(yè)產(chǎn)生各種不良影響，如在企業(yè)所得稅方面，造成折舊扣除的減少而使公司的實(shí)際稅負(fù)大幅度提高。在此情況下，政府采取具有對(duì)企業(yè)減稅效應(yīng)的政策，就會(huì)避免企業(yè)向最終消費(fèi)者過多轉(zhuǎn)嫁成本，從而把部分“通貨膨脹稅”返還給企業(yè)。對(duì)于企業(yè)所得稅，一種選擇就是促進(jìn)稅收指數(shù)化，并把重點(diǎn)放在稅率結(jié)構(gòu)和稅負(fù)減免這兩個(gè)方面。根據(jù)通脹率，對(duì)所有收入級(jí)別實(shí)行指數(shù)化調(diào)整；而在稅負(fù)減免上，對(duì)納稅扣除額等實(shí)行指數(shù)化，并對(duì)受通脹影響較大的生計(jì)扣除等予以相應(yīng)調(diào)整。又如，現(xiàn)有的“土地財(cái)政”模式，客觀上造成土地價(jià)格飛漲，間接導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格高企、拉動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)資料價(jià)格的膨脹。對(duì)此，只有實(shí)現(xiàn)土地出讓金“費(fèi)改稅”，納入物業(yè)稅的改革試點(diǎn)，才能從源頭上控制地方政府推動(dòng)地價(jià)上漲的沖動(dòng)。
其次，從總需求方面發(fā)揮稅收效應(yīng)，從而適度抑制總需求，降低通脹拉動(dòng)作用。對(duì)于需求拉動(dòng)所導(dǎo)致的通脹壓力，要避免并抑制其中不合理的因素。例如，對(duì)于通過收入分配改革增加中低收入者的消費(fèi)需求，客觀上仍需鼓勵(lì)；而對(duì)政府投資、消費(fèi)支出的非合理增長(zhǎng)，應(yīng)予以降低甚至消除。同時(shí)，應(yīng)利用稅收政策來(lái)抑制出口需求和高收入者的需求膨脹。其中，全面降低出口退稅、增加部分重要商品的出口關(guān)稅，都能降低出口需求，如對(duì)高污染、高能耗行業(yè)和糧食出口的限制。而加快消費(fèi)稅、財(cái)產(chǎn)稅等改革，也能通過增稅效應(yīng)來(lái)防止高收入者的消費(fèi)需求膨脹。
開源節(jié)流體現(xiàn)收入公平
在經(jīng)濟(jì)過熱的通脹環(huán)境下，稅收要避免對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲，并強(qiáng)化公平作用，體現(xiàn)向中低收入者的利益傾斜，彌補(bǔ)通脹給其帶來(lái)的福利損害。例如，在個(gè)人所得稅方面，通脹使名義收入提高，相應(yīng)繳納稅額增加，這給勞動(dòng)者的工作積極性帶來(lái)消極影響，使個(gè)稅產(chǎn)生逆向再分配效果。因此，為了避免通貨膨脹的影響，與企業(yè)所得稅一樣，許多國(guó)家都采取個(gè)稅指數(shù)化措施，即按照每年通脹率的變化，自動(dòng)確定適用稅率和納稅扣除額，以便剔除通貨膨脹造成的名義所得增減的影響，主要包括免稅額和納稅檔次的指數(shù)化調(diào)整。
為了積極應(yīng)對(duì)通脹現(xiàn)實(shí)，人們往往會(huì)進(jìn)行各種投資以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我國(guó)金融發(fā)展相對(duì)落后，缺乏可以投資的資本品，而低收入者更缺乏投資避險(xiǎn)的條件和渠道。由此，對(duì)股市、房地產(chǎn)等屈指可數(shù)的投資品，政府理應(yīng)對(duì)中低收入者采取差別性政策，例如對(duì)中低收入者購(gòu)房給予更多稅收減免，或者把股票印花稅改為累進(jìn)稅，這些雖然可能存在暫時(shí)的技術(shù)困難，但卻可以充分反映政府政策的公平性，其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配的長(zhǎng)期良性調(diào)整作用，顯然要超過短期行政措施�！�
