財(cái)政部于08 年1 月23 日發(fā)出通知，對(duì)國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設(shè)備和大型露天礦用機(jī)械正鏟式挖掘機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將實(shí)行“先征后退”，同時(shí)停止相應(yīng)整機(jī)及成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。
該政策調(diào)整是落實(shí)去年初發(fā)布的《財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于落實(shí)國(guó)務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》的有關(guān)規(guī)定。
這次調(diào)整的背景是：在煤炭機(jī)械和礦用機(jī)械領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在部分關(guān)鍵零部件自制和系統(tǒng)總成上已經(jīng)具備了較強(qiáng)的實(shí)力，產(chǎn)品已經(jīng)開始規(guī)模替代進(jìn)口，但一些零部件仍然依賴進(jìn)口。
我國(guó)煤機(jī)和礦機(jī)領(lǐng)域的領(lǐng)先公司天地科技和太原重工均受益于該政策。盡管兩家公司進(jìn)口零部件很少，直接受益有限，但是國(guó)家對(duì)整機(jī)進(jìn)口取消免稅政策、為國(guó)產(chǎn)裝備提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)公司是最大的利好。另外，鼓勵(lì)進(jìn)口零部件，并不意味著國(guó)內(nèi)企業(yè)通過進(jìn)口零部件就能組裝成整機(jī)，首先，國(guó)家對(duì)享受政策優(yōu)惠的零部件進(jìn)口企業(yè)有規(guī)模和研發(fā)上的資質(zhì)規(guī)定，其次，煤機(jī)和礦機(jī)企業(yè)需具備較強(qiáng)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，因此，技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱雄行業(yè)的格局不會(huì)輕易改變�；诖�，繼續(xù)推薦天地科技和太原重工。
財(cái)政部共將對(duì)16 個(gè)重大技術(shù)裝備領(lǐng)域進(jìn)行政策調(diào)整，我們判斷調(diào)整的合適時(shí)機(jī)是該領(lǐng)域已經(jīng)在部分關(guān)鍵零部件領(lǐng)域取得突破，國(guó)產(chǎn)化比例逐步提升，進(jìn)口替代趨勢(shì)明顯。據(jù)此推測(cè)，軌道交通設(shè)備（200 公里以上時(shí)速動(dòng)車組、新型地鐵車輛）有望是下一個(gè)稅收政策調(diào)整的領(lǐng)域，中國(guó)南車和中國(guó)北車等優(yōu)勢(shì)公司值得期待。
