財政部于08 年1 月23 日發(fā)出通知，對國內裝備制造企業(yè)為開發(fā)、制造大型煤炭采掘設備和大型露天礦用機械正鏟式挖掘機而進口的部分關鍵零部件、原材料所繳納的進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅將實行“先征后退”，同時停止相應整機及成套設備的進口免稅政策。
該政策調整是落實去年初發(fā)布的《財政部國家發(fā)改委海關總署國家稅務總局關于落實國務院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》的有關規(guī)定。
這次調整的背景是：在煤炭機械和礦用機械領域，國內優(yōu)勢企業(yè)在部分關鍵零部件自制和系統(tǒng)總成上已經具備了較強的實力，產品已經開始規(guī)模替代進口，但一些零部件仍然依賴進口。
我國煤機和礦機領域的領先公司天地科技和太原重工均受益于該政策。盡管兩家公司進口零部件很少，直接受益有限，但是國家對整機進口取消免稅政策、為國產裝備提供一個公平競爭的機會，對國內優(yōu)勢公司是最大的利好。另外，鼓勵進口零部件，并不意味著國內企業(yè)通過進口零部件就能組裝成整機，首先，國家對享受政策優(yōu)惠的零部件進口企業(yè)有規(guī)模和研發(fā)上的資質規(guī)定，其次，煤機和礦機企業(yè)需具備較強的系統(tǒng)設計能力，因此，技術優(yōu)勢企業(yè)稱雄行業(yè)的格局不會輕易改變�；诖�，繼續(xù)推薦天地科技和太原重工。
財政部共將對16 個重大技術裝備領域進行政策調整，我們判斷調整的合適時機是該領域已經在部分關鍵零部件領域取得突破，國產化比例逐步提升，進口替代趨勢明顯。據(jù)此推測，軌道交通設備（200 公里以上時速動車組、新型地鐵車輛）有望是下一個稅收政策調整的領域，中國南車和中國北車等優(yōu)勢公司值得期待。
