時(shí)下正值全國(guó)兩會(huì)期間，與審議次數(shù)創(chuàng)歷史紀(jì)錄的物權(quán)法草案即將提請(qǐng)全國(guó)人大審議一樣，企業(yè)所得稅法草案在今年的兩會(huì)上再次成為萬(wàn)眾矚目之焦點(diǎn)。
這是近幾年來(lái)兩會(huì)期間老生常談的議題。從2005年的有望推行到2006年兩會(huì)擱淺，再到今年的兩會(huì)上重新審議，很多人仍持“2008年才有望推行”一說(shuō)。是的，每一次審議，總是會(huì)有各式各樣的“阻力”出現(xiàn)，于是人們便只能寄希望于2008年——即與世界接軌，奧運(yùn)之年的兩稅也該合并了吧？
企業(yè)所得稅法草案此次提交全國(guó)人大第五次會(huì)議審議，民間傳聞草案通過(guò)應(yīng)無(wú)懸念。至此，中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)似乎長(zhǎng)吁一口氣，一提再提的議案幾乎就要出爐，無(wú)怪乎以吉利控股董事長(zhǎng)李書福為代表的人大代表們都為之歡欣，因?yàn)樗麄兛吹剑瑑?nèi)外資稅負(fù)在中國(guó)走向真正公平已經(jīng)指日可待了。
為這一天，中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)們已經(jīng)等得太久。兩種稅制并行，與當(dāng)時(shí)中國(guó)改革開放初期急需大量吸引外資的國(guó)情密切相關(guān)。然而其弊端卻從20世紀(jì)90年代就初露端倪，最為直接的體現(xiàn)就是內(nèi)外資相差超過(guò)10％（據(jù)測(cè)算，內(nèi)資平均25％，外資平均15％），而隨著中國(guó)加入世貿(mào)，越來(lái)越開放的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，內(nèi)資企業(yè)被壓上了不合理的巨大壓力。
兩稅合并，勿庸置疑，對(duì)中國(guó)的內(nèi)資企業(yè)們來(lái)講，的確是件值得欣喜的大事。筆者認(rèn)為，這是內(nèi)資企業(yè)的春天，也是外資企業(yè)的春天。雖然此次兩稅合并從短期來(lái)看使外資企業(yè)的稅負(fù)提高了，但從更冷靜的角度來(lái)看，這對(duì)真正有志于長(zhǎng)期在中國(guó)發(fā)展的外資企業(yè)來(lái)說(shuō)也是好事，這也是它們的春天。
首先，從歷史角度來(lái)看，任何國(guó)家都不可能永遠(yuǎn)給外資企業(yè)以“超國(guó)民待遇”，中國(guó)亦然，所以改革開放初期適應(yīng)當(dāng)時(shí)情況推出的外資稅收優(yōu)惠政策，遲早要被歸一為“統(tǒng)一國(guó)民待遇”，業(yè)界對(duì)這點(diǎn)是應(yīng)該有清醒的意識(shí)的。近年來(lái)圍繞兩稅合并進(jìn)行的大討論也總是使一些外資企業(yè)心神不定，“未知的才是最恐懼的”，反而影響其在中國(guó)的投資決策。而企業(yè)所得稅法草案如此次通過(guò)，則“一錘定音”，不僅斷了各方猜測(cè)之心，也會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定。關(guān)鍵在于“定”！外商投資中國(guó)，更看重的是中國(guó)穩(wěn)定的環(huán)境。
其次，從市場(chǎng)角度來(lái)看，此次兩稅合并使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平，是中國(guó)政府為內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。沒有實(shí)力、不適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)、只靠稅收優(yōu)惠政策生存的外資企業(yè)理應(yīng)被市場(chǎng)淘汰；而真正有實(shí)力、真正適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)的外資企業(yè)，仍然會(huì)得到良好的發(fā)展，而且是實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，“統(tǒng)一國(guó)民待遇”不是壓力是動(dòng)力。
最后，從財(cái)務(wù)角度來(lái)看，此次兩稅合并的稅率是25％，相比于其他國(guó)家和地區(qū)仍屬于中偏低的水平，外資企業(yè)在中國(guó)的財(cái)務(wù)狀況依然會(huì)很劃算，而對(duì)老外資企業(yè)“過(guò)渡期”的設(shè)立，更是體現(xiàn)了中國(guó)政府的友善姿態(tài)和良好信譽(yù)。而外資企業(yè)看中國(guó)，最重要的不是稅收優(yōu)惠政策，而是中國(guó)穩(wěn)定的環(huán)境、巨大的市場(chǎng)、良好的前景，放眼未來(lái)，打破僵化的思維束縛，細(xì)水長(zhǎng)流也能換來(lái)美好的春天。
