一位市民在了解個(gè)稅申報(bào)辦法。個(gè)稅起征點(diǎn)提高到2000元/月后,中低收入者負(fù)擔(dān)將有所減輕
昨天上午開幕的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議，首次審議個(gè)人所得稅法修正案草案等。根據(jù)該項(xiàng)草案，擬將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由目前的1600元/月提高到2000元/月。繼2006年1月1日起個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從800元/月調(diào)整到1600元/月后，個(gè)稅起征點(diǎn)有望再次提高。
財(cái)長(zhǎng)：財(cái)政收入將減300億
根據(jù)我國(guó)居民基本生活消費(fèi)支出等變化情況，為進(jìn)一步減輕中低收入者的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)，財(cái)政部、稅務(wù)總局、國(guó)務(wù)院法制辦擬訂了個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由目前的每月1600元提高到2000元。
受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人就個(gè)人所得稅法修正案草案作了說明。他說，把個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至每月2000元，將減少財(cái)政收入約300億元；同時(shí)，工薪階層納稅人數(shù)占全國(guó)職工總?cè)藬?shù)比例將由50%左右降為30%左右。這樣修改既可滿足居民基本生活消費(fèi)支出需要，也統(tǒng)籌兼顧了財(cái)政承受能力，并體現(xiàn)了重點(diǎn)照顧中低收入者的政策調(diào)整意圖。
專家：對(duì)百姓來(lái)說是好事
據(jù)分析，一旦個(gè)人所得稅法修正案草案通過審議正式實(shí)施，就意味著月收入未達(dá)到2000元的市民將不用繳納個(gè)人所得稅，低收入受益人群進(jìn)一步擴(kuò)大；而需繳納個(gè)稅的其他市民則可少交個(gè)人所得稅。而稅務(wù)部門組織的個(gè)人所得稅收入相應(yīng)減少。“個(gè)稅免征點(diǎn)提高至2000元，對(duì)老百姓來(lái)說是一件好事情，國(guó)家應(yīng)該減輕納稅人的稅收負(fù)擔(dān)�！币幻悇�(wù)專家稱。
深圳市民：還應(yīng)該再高一些
對(duì)于此次擬提高個(gè)稅起征點(diǎn)，在昨日接受記者采訪時(shí)，深圳市民普遍表示歡迎，不過在起征點(diǎn)2000元上，接受采訪的市民則大多數(shù)認(rèn)為“還應(yīng)該再高一些，結(jié)合區(qū)域和城市的消費(fèi)水平才更合理。”
從湖南衡陽(yáng)來(lái)深圳開出租車的張師傅告訴記者，自己目前的收入每月平均在四五千元，這一數(shù)字在老家絕對(duì)屬于高收入，繳些個(gè)稅也不會(huì)覺得有什么負(fù)擔(dān)。但在深圳，由于年初才湊錢買了一套70萬(wàn)元的房子，現(xiàn)在每個(gè)月供房就是3000多元，加上孩子上學(xué)的學(xué)費(fèi)和各項(xiàng)生活費(fèi)，“我的收入在深圳也就是勉強(qiáng)維持正常家庭生活，差別這么大的消費(fèi)水平，卻都按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)征稅，真的不合理�！�
“應(yīng)考慮不同區(qū)域消費(fèi)水平”
據(jù)了解，在國(guó)家個(gè)人所得稅起征點(diǎn)尚沒有調(diào)整到1600元時(shí)，深圳曾經(jīng)有一段時(shí)間的個(gè)稅起征點(diǎn)為1600元每月，和其他城市相比，確實(shí)享有一定的“優(yōu)惠”，不過，這種考慮到城市物價(jià)消費(fèi)水平的“優(yōu)惠”在2006年國(guó)家個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高之后便被取消了，按照相同標(biāo)準(zhǔn)起征個(gè)稅。
“我覺得合理科學(xué)的方法，應(yīng)該是有一個(gè)城市之間的消費(fèi)指數(shù)比較，在這種比較的基礎(chǔ)上，由國(guó)家制定一個(gè)基數(shù)，按照不同的區(qū)域消費(fèi)水平設(shè)定個(gè)稅起征點(diǎn)，這樣才是真的稅負(fù)公平�！痹谏钲谀成虡I(yè)銀行貸款部工作的市民廖先生建議。
■變化個(gè)案
月薪六千月省六十
劉先生月收入6000元，每月稅前扣除的“四金”（養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、住房公積金）為310元。
●按現(xiàn)行的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每月1600元計(jì)算：（6000-1600-310）×15%-125=488.5（元）
●按工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每月2000元計(jì)算：（6000-2000-310）×15%-125=428.5（元）
●兩者每月相差60元，每年相差720元。
■網(wǎng)友建議
“征稅起點(diǎn)應(yīng)和房?jī)r(jià)掛鉤”
參與調(diào)查的1000多名網(wǎng)民中，有五成認(rèn)為深圳個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)至5000元以上
昨日在奧一網(wǎng)進(jìn)行的調(diào)查中，有奧一網(wǎng)友表示，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該考慮到城市的平均工資水平。
按照國(guó)家的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，今年前九個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)平均工資為1853元每月。但深圳的這一數(shù)字卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家平均水平。根據(jù)深圳市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)最新公布的數(shù)據(jù)，2007年深圳的平均工資為2976元，比全國(guó)平均水平高出了1000多元，超過了50%，在這種差異如此巨大的平均工資水平下，作為為調(diào)節(jié)高收入群體考慮的征稅手段，應(yīng)該結(jié)合城市的相對(duì)收入水平來(lái)制定，并不應(yīng)該全國(guó)統(tǒng)一一刀切。
“應(yīng)考慮不同城市生活成本”
“在深圳，2000元錢的月收入連一平方米房子的1/10都買不到，為什么還要征稅？難道稅收不是用來(lái)調(diào)節(jié)貧富差距的嗎？那就應(yīng)該考慮不同城市的生活成本來(lái)制定。”
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果，深圳11月的新建商品房平均價(jià)格為14797元，按照這一價(jià)格，即使是月收入過萬(wàn)的城市中高收入者，要實(shí)現(xiàn)自己購(gòu)置房產(chǎn)的愿望也感到吃力，“衣、食、住、行，這些都是我們生活的基本要素，現(xiàn)在我連買個(gè)房子都要勒緊褲帶的時(shí)候，每個(gè)月還需要作為高收入者，繳超過2000元的個(gè)人所得稅，真的覺得有些難以理解�！痹谏钲谀趁襟w工作、每月收入在9000元左右的馮先生建議，國(guó)家在確定個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)，能夠考慮不同城市的房?jī)r(jià)水平。
“深圳起征點(diǎn)應(yīng)在5000元以上”
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)多少才算合適？昨日，奧一網(wǎng)就此做了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，截至昨晚8時(shí)，短短半天的時(shí)間里，就有超過1000名網(wǎng)友參與了調(diào)查，其中有五成網(wǎng)友認(rèn)為深圳的個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該調(diào)至5000元以上。
昨日，參與調(diào)查的網(wǎng)友中普通職員占多數(shù)，達(dá)41%，其次是外來(lái)務(wù)工者，有37%，自由職業(yè)者有12%，私企老板和公務(wù)員各占3%和4%.從月收入上看，參與調(diào)查的網(wǎng)友中收入在2000-5000元之間的占多數(shù)，有52%.20%的網(wǎng)友收入在1000-2000元之間，13%的網(wǎng)友收入在5000-10000元之間，1000元以下和10000元以上收入的網(wǎng)友分別占5%和8%.
全國(guó)人大代表呼吁更深層次個(gè)稅改革
個(gè)稅起征點(diǎn)不應(yīng)頻繁調(diào)
“對(duì)費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)做臨時(shí)的修改固然重要，但進(jìn)行更深程度個(gè)稅改革更重要�！弊蛱欤邢珖�(guó)人大常委會(huì)的全國(guó)人大代表繆昌文說。
繆昌文認(rèn)為，目前稅法規(guī)定的超額累進(jìn)稅率不夠科學(xué)，應(yīng)調(diào)整簡(jiǎn)化級(jí)距，可避免對(duì)個(gè)稅起征點(diǎn)的頻繁調(diào)整，同時(shí)還能減少中等收入階層的稅負(fù)。
“我國(guó)個(gè)人所得稅的征收，目前采用的是分類法，對(duì)不同的收入采取了不同的稅率，但對(duì)納稅人不同的收入來(lái)源沒有考慮進(jìn)去，容易造成高收入群體偷、漏稅問題，一定程度上減弱了以稅收調(diào)節(jié)收入分配的職能。”中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富說。
多少起征才算合適
個(gè)稅起征點(diǎn)多少才算合適？有一種比較流行的算法是，職工月平均工資額應(yīng)達(dá)到起征點(diǎn)的一定倍數(shù)。比如，1981年職工平均工資約為每月60元，而起征點(diǎn)為800元，大約為月工資的13.3倍；到現(xiàn)在，起征點(diǎn)已調(diào)高到1600元，而據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年公布的數(shù)據(jù)，今年前9個(gè)月城鎮(zhèn)職工月平均工資為1853元，起征點(diǎn)僅為月工資的86.3%.兩者相比，反映目前的個(gè)稅起征點(diǎn)明顯過低。
廣東個(gè)稅收入首次突破400億大關(guān)，成為地稅第二大稅種
專家：個(gè)稅收入大增不是好現(xiàn)象
一旦草案通過，廣東省將有多少納稅人可受益呢？昨日，廣東稅務(wù)部門表示，目前，草案正在審議過程中，是否實(shí)施仍未明確。稅務(wù)部門需進(jìn)行具體測(cè)算才可確定有多少納稅人受益。
記者了解到，截至12月15日，廣東地稅組織個(gè)人所得稅收入405.89億元，首次突破400億元大關(guān)，比去年全年收入330.22億元增加75.67億元，同比增長(zhǎng)30.0%.個(gè)人所得稅收入已成為廣東地稅第二大稅種。
一些稅務(wù)專家認(rèn)為，受益于廣東經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，居民收入穩(wěn)步提高，近幾年廣東個(gè)稅收入持續(xù)增長(zhǎng)，今年的增幅尤其大。個(gè)人所得稅收入成為廣東地稅第二大稅種，這不是一種好現(xiàn)象。因?yàn)閭�(gè)稅收入大部分來(lái)源于工薪階層，這部分人的負(fù)擔(dān)比較重，生活壓力比較大。政府部門更應(yīng)該對(duì)高收入人群課以高稅，而讓中低收入人群受益。而此次個(gè)人所得稅法修正案草案，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每月1600元提高至每月2000元，則可讓更多的低收入人群受益、大部分納稅人受益。
此外，中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)教授楊衛(wèi)華還表示，我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法在勞務(wù)報(bào)酬所得費(fèi)用扣除、股息紅利稅率過高、個(gè)稅稅率不統(tǒng)一等方面迫切需要修改�，F(xiàn)行個(gè)稅法規(guī)定：勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得等，每次收入不超過4000元的，減除費(fèi)用800元；4000元以上的，減除20%的費(fèi)用，其余額為應(yīng)納稅所得額。楊衛(wèi)華指出，在工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高以后，多年未動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)用扣除額也應(yīng)該相應(yīng)上調(diào)，否則不公。股息紅利為企業(yè)繳納企業(yè)所得稅后分配給股東的利潤(rùn)，目前規(guī)定仍要繳納20%的所得稅，有重復(fù)征稅嫌疑。楊衛(wèi)華認(rèn)為，該稅率應(yīng)該降到10%或5%較合適。
