民眾對(duì)調(diào)高個(gè)人所得稅免征額的呼聲越來(lái)越高。據(jù)新華社報(bào)道，12月23日至29日舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議，將首次審議《個(gè)人所得稅法》修正案草案。有財(cái)政部官員表示，審議結(jié)果應(yīng)該會(huì)在會(huì)議結(jié)束后公布。不少財(cái)稅專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)該會(huì)對(duì)征收起點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但這一手段治標(biāo)不治本。
與此同時(shí)，個(gè)稅免征額度應(yīng)否再次提高引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。在討論中，網(wǎng)友幾乎是一邊倒要求提高個(gè)稅起征點(diǎn)，認(rèn)為此舉是“體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展和人性化”。對(duì)于具體操作方法，網(wǎng)友們提出按戶(hù)按年收入征稅以及分地區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)。在具體起征點(diǎn)上，支持5000元的網(wǎng)友最多。
現(xiàn)實(shí)情況
個(gè)稅起征點(diǎn) 再次上調(diào)不是空談
自2006年1月1日開(kāi)始，我國(guó)沿用了十三年之久的個(gè)稅免征額標(biāo)準(zhǔn)從800元調(diào)高至1600元，但對(duì)于免征額的討論卻并未因此而停止。此次由于《個(gè)人所得稅法》修正案草案的審議，這一話(huà)題再次掀起了討論的高潮。
據(jù)中國(guó)青年報(bào)社調(diào)查中心近日的一項(xiàng)調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前的個(gè)稅起征點(diǎn)還需要再調(diào)高的受訪(fǎng)者達(dá)97%之多。
不少專(zhuān)家都表示，提高的可能性存在，因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)具有足夠的財(cái)政支付能力。據(jù)前日財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)今年的財(cái)政收入預(yù)計(jì)將超5萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)31%左右。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前向某媒體透露，此次草案沒(méi)有經(jīng)過(guò)聽(tīng)證會(huì)而直接提交常委會(huì)審議，應(yīng)該會(huì)在會(huì)議結(jié)束后直接公布審議結(jié)果。
網(wǎng)友熱議
一邊倒贊成 提高起征點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)
專(zhuān)家提出可能要提高個(gè)稅起征點(diǎn)，各大網(wǎng)站的網(wǎng)友留言都一邊倒的支持。不少網(wǎng)友以切身感受或歷史原因?qū)で筇岣咂鹫鼽c(diǎn)的根據(jù)，另外部分網(wǎng)友則盛贊提高起征點(diǎn)“體現(xiàn)社會(huì)發(fā)展，體現(xiàn)了和諧社會(huì)人性化”。
一位網(wǎng)友訴苦道：“我一人上班，上有母親沒(méi)工作，妻子沒(méi)工作，兒子在上學(xué)，我一月最多2000，一人掙錢(qián)4人用，還要買(mǎi)房，現(xiàn)在物價(jià)這么高，一人平均不到500，還要繳稅，合理嗎？”
一位自稱(chēng)是個(gè)體戶(hù)的網(wǎng)友“驚起卻回頭”也以自己的情況述說(shuō)支持提高起征點(diǎn)的原因，他說(shuō)：“天下最可憐的就是我們這些個(gè)體戶(hù)，沒(méi)養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，沒(méi)日沒(méi)夜，沒(méi)節(jié)沒(méi)假，可憐賺個(gè)千兒八百的還要交工商稅交地稅，還要交個(gè)稅，剩下連租都不夠了�！�
多數(shù)工薪階層網(wǎng)友也希望提高起征點(diǎn)，網(wǎng)友“一名列車(chē)員”說(shuō)：“平時(shí)每個(gè)月全部收入也就1300左右，好不容易趕上個(gè)節(jié)多開(kāi)點(diǎn)加班費(fèi)還要上稅，我們沒(méi)有自己的會(huì)計(jì)，也沒(méi)有幾個(gè)懂財(cái)務(wù)的，也沒(méi)有辦法‘合理避稅’。建議提高起征點(diǎn)�！�
也有網(wǎng)友從歷史的角度提出要提高起征點(diǎn)，搜狐網(wǎng)友“一枝獨(dú)秀”說(shuō)：“80年代一般人工資在50元左右，那時(shí)的個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)是800元，是工資的16倍�，F(xiàn)在一般人的工資都在1500左右，按同等比例計(jì)算，個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)應(yīng)為18000元。”
專(zhuān)家也認(rèn)為提高起征點(diǎn)確有必要。財(cái)經(jīng)評(píng)論員馬紅漫在其博客中認(rèn)為：“個(gè)稅起征點(diǎn)偏低雖然可以在短期內(nèi)增加財(cái)政收入，但最終壓制了中等收入者的積累和消費(fèi)能力，這種局面極不利于整體的社會(huì)進(jìn)步�！�
反對(duì)一刀切 按戶(hù)按年分地區(qū)扣稅
對(duì)于人大再次審議《個(gè)人所得稅法》，不少網(wǎng)友呼吁按戶(hù)、按年收入申報(bào)個(gè)人所得稅。在是否分地區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，網(wǎng)友分成了兩派意見(jiàn)。
網(wǎng)友“加號(hào)”認(rèn)為按戶(hù)計(jì)稅在技術(shù)上也可行：“既然第二套房都能以家庭來(lái)界定，就說(shuō)明技術(shù)上沒(méi)問(wèn)題！”
網(wǎng)友“天使的淚”則提出，即使目前技術(shù)不可行，也要推行。他說(shuō)：“不能總以‘個(gè)人信用體系’缺乏為借口推行制度改進(jìn)，須知是先有制度改進(jìn)，然后才有‘個(gè)人信用體系’�！睂�(duì)此，網(wǎng)友“東瀛友人”列舉了日本按戶(hù)扣稅情況作為比較：“日本的個(gè)稅，按家庭計(jì)算扣除額（相當(dāng)于我國(guó)的起征點(diǎn)）高達(dá)人民幣25萬(wàn)/年。家里有一個(gè)小孩加25萬(wàn)，配偶無(wú)工作再加25萬(wàn)，有老人需要撫養(yǎng)加35萬(wàn)。”
網(wǎng)友還拿出數(shù)字說(shuō)明要求按年申報(bào)的理由。網(wǎng)友“魚(yú)花”說(shuō)：“我12個(gè)月每個(gè)月都是3000元，需要納稅1140元；而如果我有6個(gè)月拿5000元，6個(gè)月拿1000元，這樣12個(gè)月還是36000元，可是納稅就要1800元�！�
一位保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員“痛陳”現(xiàn)行按月計(jì)算導(dǎo)致朝不保晚的“悲哀”：“2月份領(lǐng)取傭金3000，個(gè)人所得稅和營(yíng)業(yè)稅得減去幾百了，倘若3月份收入是零的話(huà)，誰(shuí)也沒(méi)有給我們?nèi)魏紊钛a(bǔ)貼，怎么過(guò)？”
分地區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)也是網(wǎng)友提出的主要建議之一，不少網(wǎng)友提出，因?yàn)槊總�(gè)省的消費(fèi)水平不一樣，所以全國(guó)的征稅標(biāo)準(zhǔn)不宜統(tǒng)一。網(wǎng)友“明兆”說(shuō)：“以上海的消費(fèi)水平現(xiàn)狀，起碼要5000-8000，專(zhuān)家應(yīng)該以各地的實(shí)際情況定量。”搜狐網(wǎng)友“小羊倌”說(shuō)：“廣州一個(gè)月2000塊太少了，吃的住的，身上都沒(méi)幾塊錢(qián)留的，但還要繳稅。”
不過(guò)，對(duì)于這種說(shuō)法，也有不少網(wǎng)友反對(duì)。網(wǎng)友“小鳥(niǎo)依人”早在2005年末第一次提高個(gè)稅起征點(diǎn)時(shí)就發(fā)帖說(shuō)：“分地區(qū)不公平，個(gè)稅是國(guó)稅，應(yīng)該全國(guó)一致�！�
個(gè)稅計(jì)算法 起征點(diǎn)5000元最佳？
對(duì)于起征點(diǎn)究竟是多少最合適，每個(gè)網(wǎng)友心中都有一盤(pán)賬。
“個(gè)稅1600元起征太低了，也就是任何人都要交稅，這樣貧富差距越大。我認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該大大高于平均工資水平，否則交稅的仍是大部分窮人�！辈簧倬W(wǎng)友提高起征點(diǎn)的理由是“均貧富”。
據(jù)傳出消息稱(chēng)，這次調(diào)整的個(gè)稅起征點(diǎn)可能在2000元左右。對(duì)此，絕大多數(shù)網(wǎng)友認(rèn)為還是要提高。
搜狐網(wǎng)友“藍(lán)色眼鏡”提出了“相對(duì)值”的觀點(diǎn)：“我認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該為一相對(duì)值，而非固定值。比如說(shuō)起征點(diǎn)定在城市人均收入的5倍以上。假如廣州今年的人均收入為3000元／月，那么今年起征點(diǎn)就是15000元。明年廣州人均收入為4000元／月，那么明年起征點(diǎn)就是20000元。”
網(wǎng)友們的算計(jì)得還是比較現(xiàn)實(shí)的，網(wǎng)友“起泡越開(kāi)心”稱(chēng)：“3000元比較合理，現(xiàn)在的生活指數(shù)太高，物價(jià)上漲，沒(méi)有3000元基本工資生活費(fèi)是很難維持的�！�
而有最多的網(wǎng)友認(rèn)為5000元是最合適的起征點(diǎn)，網(wǎng)友“天若有情”稱(chēng)：“以現(xiàn)在的物價(jià)來(lái)說(shuō)開(kāi)征點(diǎn)最低也應(yīng)該在5000元吧，少于5000基本上都是用于生活必需或購(gòu)置重要的工具如房屋等。”
關(guān)于按地區(qū)消費(fèi)水平不同來(lái)定起征點(diǎn)，網(wǎng)友“一笑而過(guò)”的方案是：“上海、北京、深圳等十大城市可以考慮定八千到一萬(wàn)，西北地區(qū)可以考慮定三千。”
專(zhuān)家建議
實(shí)行浮動(dòng)免征額
免征額是否會(huì)提高，提高多少合適是目前坊間討論得最為熱烈的問(wèn)題了。中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)理事、中山大學(xué)稅收與理財(cái)研究中心主任楊衛(wèi)華教授昨日表示，今年我國(guó)物價(jià)水平顯著上漲，免征額應(yīng)該符合物價(jià)水平。因此，應(yīng)該按當(dāng)前的CPI指數(shù)進(jìn)行調(diào)整，“像深圳、廣州的免征額定為2300元左右才符合現(xiàn)在的消費(fèi)情況�！�
“但是，提高免征額治標(biāo)不治本，這并不是個(gè)稅制度改革的關(guān)鍵，”楊衛(wèi)華如是說(shuō)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，各地物價(jià)水平不一�！拔抑鲝埛值貐^(qū)制定免征標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行浮動(dòng)的扣除標(biāo)準(zhǔn)。”經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)物價(jià)高，消費(fèi)范圍廣，免征額就應(yīng)該定高一點(diǎn)；反之，就應(yīng)該低一些。
還有專(zhuān)家表示，征管方式“一刀切”的現(xiàn)象也應(yīng)改革，這與科學(xué)的財(cái)稅制度相背離。應(yīng)該建立以家庭為單位的綜合征稅體制，以稅收調(diào)節(jié)社會(huì)分配，體現(xiàn)社會(huì)公平。財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前也曾表示，明年將推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，研究實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配作用。
稅率應(yīng)適當(dāng)降低
除了免征額，個(gè)稅稅率太高也是民眾的抱怨之一。據(jù)了解，目前我國(guó)的工資、薪金所得實(shí)行的是累進(jìn)稅率，從5%—45%，共分為9級(jí)。也就是說(shuō)扣除1600元的免征額后，工資、薪金超過(guò)10萬(wàn)元的，須交45%的個(gè)人所得稅。
楊衛(wèi)華主張，工資、薪金稅率應(yīng)該降低至5%—40%。國(guó)家應(yīng)考慮通脹對(duì)利率的影響，利息稅降低之后，股息、紅利所得也應(yīng)降低，5%—10%較合適。
此前也有專(zhuān)家曾表示，要促進(jìn)消費(fèi)，要實(shí)現(xiàn)“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低個(gè)稅稅率是最直接最有效的。
