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下調(diào)出口退稅率影響分析 行業(yè)面臨機(jī)遇還是危機(jī)

2006-9-25 11:7 經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  編者按

  9月14日,財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委等五個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出通知,調(diào)整部分出口商品的出口退稅率,這已經(jīng)是近年來(lái)國(guó)家對(duì)出口退稅政策的第三次調(diào)整。此次涉及輕工、紡織、冶金、鋼鐵、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)的出口退稅政策調(diào)整引起了不少行業(yè)和地方的叫苦之聲。

  不過(guò)一些專家和業(yè)內(nèi)人士指出,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,取消出口退稅是大勢(shì)所趨。調(diào)整部分出口商品的出口退稅率將促使一些行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于改變過(guò)于依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)、單一的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式。

  的確,很多時(shí)候傷痛不是好事,但如果是壯士斷腕、兩害相權(quán),一時(shí)之痛或許并不壞。

  資源大省很“受傷”

  作為我國(guó)中西部最重要的有色金屬和礦產(chǎn)出口大省,云南在面對(duì)國(guó)家控制“兩高一資”(高污染、高耗能、資源性)商品的出口政策時(shí)顯得很無(wú)奈——一系列降低和取消出口退稅的政策將直接危及云南有色金屬、磷化工企業(yè),“我們不得不勒緊褲腰帶!”一些企業(yè)的困惑在云南相關(guān)部門得到廣泛同情,殘酷的現(xiàn)實(shí)就擺在面前:云南很可能喪失剛剛建立的外向型經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)。

  在眾多企業(yè)眼中,出口退稅政策調(diào)整就像一劑讓人難以招架的猛藥,如何將危局因勢(shì)利導(dǎo)變?yōu)樯虣C(jī)甚至契機(jī),成為擺在他們面前的一道難題。

  取消退稅是大勢(shì)所趨

  國(guó)家對(duì)“兩高一資”商品出口政策進(jìn)行調(diào)整,具體表現(xiàn)為對(duì)部分有色金屬、黑色金屬、磷化工等資源性產(chǎn)品多次下調(diào)出口退稅率,如2004年退稅率從13%下調(diào)到8%,2005年至今從8%下調(diào)到5%,據(jù)悉還將進(jìn)一步下調(diào)為零,有的甚至征收出口關(guān)稅。2005年又將氧化鋁、鉛、鋅和進(jìn)口銅精礦加工出口相關(guān)產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄,這一“禁區(qū)”繼而伸向所有冶煉類商品。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,取消出口退稅有四大益處:一、有助于財(cái)稅政策的宏觀調(diào)控。有色金屬、天然氣等資源國(guó)內(nèi)需求非常旺盛,讓有限資源大量出口會(huì)制約國(guó)內(nèi)發(fā)展,取消退稅將引導(dǎo)企業(yè)把出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷,有助于協(xié)調(diào)國(guó)際國(guó)內(nèi)資源價(jià)格的關(guān)系;二、通過(guò)稅收杠桿淘汰低端產(chǎn)能,優(yōu)化資源配置,有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),同時(shí)壓縮產(chǎn)能,控制投資;三、適當(dāng)緩解貿(mào)易順差過(guò)大的局面,為人民幣升值壓力提供“減壓閥”;四、當(dāng)“環(huán)保”納入各地政績(jī)考核,抑制“兩高一資”顯然有利環(huán)保。

  “取消退稅是大勢(shì)所趨。”云南省商務(wù)廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),2004年以來(lái),國(guó)家多次調(diào)整退稅政策,這次調(diào)整也在預(yù)料之中。但這次調(diào)整范圍主要包括鋼鐵、鐵合金、鋁、銅、錫、鋅、鉛、銻、黃磷等16大類,中西部地區(qū)以云南涉及最多最廣,其出口量占云南總出口量的40%.據(jù)預(yù)測(cè),這次調(diào)整將直接削減云南省近10億美元的進(jìn)出口額,對(duì)云南省有色金屬、磷化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響巨大。

  一個(gè)將建設(shè)全國(guó)最大的磷化工及磷復(fù)肥基地、國(guó)家重要的能源基地、有色金屬工業(yè)基地的計(jì)劃寫入《十一五規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)基本思路》的礦業(yè)大省,一個(gè)從80年代末期逐步將有色金屬和磷化工培育為支柱產(chǎn)業(yè)的資源省份,云南顯然在一系列的調(diào)整中“很受傷”。以資源取勝的西部省區(qū)也面臨和云南相同的困惑,甘肅、廣西、貴州、四川,都不得不經(jīng)歷一次劇痛。

  出口越來(lái)越難了

  “我們幸好已經(jīng)未雨綢繆,提前拿到不少訂單,但是明年的損失將無(wú)法避免。”云南冶金集團(tuán)副總茍春山介紹,以鉛、鋅、鋁為主打出口產(chǎn)品的云南冶金集團(tuán)自2004年以來(lái)出口就逐步收縮,目前政策盡管有3個(gè)月緩沖期,但是進(jìn)入2007年之后將減少50%左右的出口額——約1.5億美元。

  在茍春山看來(lái),下調(diào)甚至取消退稅對(duì)云南企業(yè)的震動(dòng)不言而喻,甚至直接關(guān)乎一些企業(yè)的生死,盡管一些大企業(yè)在常年出口過(guò)程中已逐步掌控話語(yǔ)權(quán),可以向買家施壓提高價(jià)格彌補(bǔ)損失,但這只是極少數(shù)的“特例”,出口越來(lái)越難了!皢(wèn)題是企業(yè)有這個(gè)產(chǎn)能,在既可滿足國(guó)內(nèi)需求又能兼顧國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí),我們?cè)趺锤市妮p易放棄國(guó)際市場(chǎng)?”茍春山說(shuō)。

  云南省內(nèi)最大的黃磷企業(yè)昆明南磷集團(tuán)公司提供的數(shù)據(jù)很直接:去年10月以來(lái),下屬3家工廠相繼停產(chǎn),共減少產(chǎn)量4萬(wàn)余噸。其中今年第一季度減產(chǎn)2萬(wàn)噸,工業(yè)增加值減少3億元,銷售收入減少2億元,各項(xiàng)減幅達(dá)到30%.

  云南省商務(wù)廳相關(guān)部門負(fù)責(zé)人剖析,出口退稅政策的調(diào)整將導(dǎo)致相關(guān)商品的成本大幅上揚(yáng),如出口黃磷每噸將增加成本3000元,有色金屬平均每噸增加成本2500元。企業(yè)沒(méi)了盈利空間,一些國(guó)外客戶轉(zhuǎn)向其他國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu),云南企業(yè)開(kāi)始喪失經(jīng)過(guò)多年打拼才贏得的國(guó)際市場(chǎng),有的甚至面臨被客戶索賠的糾紛。

  這位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人以謹(jǐn)慎的口吻試探性地說(shuō):“我個(gè)人認(rèn)為,國(guó)家政策毋庸置疑,但由于地區(qū)、資源及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異,類似的‘一刀切’能否有迂回空間,能否留給云南這樣落后地區(qū)足夠的緩沖時(shí)間,值得考慮。否則云南在開(kāi)拓外向型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中將碰到更多阻力!

  應(yīng)戰(zhàn)或援手

  能不能贏得一絲喘息之機(jī)?云南冶金集團(tuán)、云南銅業(yè)公司、云天化集團(tuán)等多家企業(yè)建議,國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)充分考慮西部的特殊性,允許有色金屬和磷化工企業(yè)有一段過(guò)渡期,讓云南省資源性產(chǎn)品有足夠余地由初加工向深加工方向轉(zhuǎn)型。

  另外,國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)西部以資源性產(chǎn)品為經(jīng)濟(jì)支柱的欠發(fā)達(dá)省份在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和“兩高一資”產(chǎn)品精、深加工方面的資金支持力度?梢园巡糠秩∠硕惖馁Y金和收取的出口關(guān)稅資金設(shè)立“‘兩高一資’產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金”,支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)行高科技、高附加值產(chǎn)品研發(fā)和技改項(xiàng)目,同時(shí)進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采地區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)復(fù)墾。

  云南省商務(wù)廳的建議是,希望國(guó)家設(shè)立各產(chǎn)業(yè)的環(huán)保、能耗、技術(shù)、規(guī)模等門檻,從源頭上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,把規(guī)模小、技術(shù)落后、高耗能、高污染的企業(yè)拒之門外;對(duì)科技含量高、環(huán)保技術(shù)好的企業(yè)給予支持,讓它們做大做強(qiáng)。

  同時(shí),國(guó)家應(yīng)該把一些企業(yè)已研制、開(kāi)發(fā)出的一批深加工產(chǎn)品和高新產(chǎn)品列入國(guó)家高新產(chǎn)品名錄;有的產(chǎn)品海關(guān)H.S編碼與別的產(chǎn)品混在一起,沒(méi)有分開(kāi),使這些產(chǎn)品不僅享受不到出口退稅政策,反而受到國(guó)家政策調(diào)整的影響減少了出口退稅,嚴(yán)重影響企業(yè)開(kāi)展深加工和研發(fā)新產(chǎn)品的積極性。因此,應(yīng)該增加相應(yīng)的海關(guān)編碼。

  企業(yè)也在積極應(yīng)戰(zhàn)。目前云冶集團(tuán)已經(jīng)著手引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),他們把目光投向一些更具科技含量的合金產(chǎn)品,同時(shí)積極開(kāi)發(fā)出口替代品,比如并不在“下調(diào)”之列的碳素、鈦產(chǎn)品等等,讓這些“后起之秀”逐步成為出口的主力軍;云銅公司也有類似步驟,盡量彌補(bǔ)損失,穩(wěn)定海外市場(chǎng);以磷肥為主要出口產(chǎn)品的云天化集團(tuán)則埋頭致力于如何節(jié)能降耗,盡一切可能提高資源利用率,把成本降下來(lái)。

  紡織企業(yè)在陣痛中洗牌

  紡織品的出口退稅率由13%降至11%.面對(duì)連續(xù)遭受外貿(mào)壁壘、原材料價(jià)格上漲、人民幣升值等多重困難的中國(guó)紡織業(yè)來(lái)說(shuō),出口退稅政策的調(diào)整無(wú)疑又是一場(chǎng)新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。一些業(yè)內(nèi)人士大呼紡織業(yè)出口“寒冬來(lái)臨”,部分紡織企業(yè)甚至由于“零利潤(rùn)”而將面臨生存困境。

  紡織服裝行業(yè)受重創(chuàng) 眾多紡企面臨“零利潤(rùn)”

  國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)以出口為主,受人民幣升值等因素影響,紡織服裝業(yè)的壓力正越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),紡織服裝業(yè)上市公司三季度業(yè)績(jī)預(yù)告情況不容樂(lè)觀,已經(jīng)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告的七成虧損,僅三成預(yù)盈。中報(bào)匯總數(shù)據(jù)顯示,雖然行業(yè)凈利潤(rùn)已巨額減虧,但加權(quán)平均每股收益尚不足0.08元,而且第二季度的主營(yíng)業(yè)務(wù)毛利率已逆市下跌。

  由于部分出口導(dǎo)向型企業(yè)自身毛利率水平比較低,下調(diào)出口退稅會(huì)大大降低這些行業(yè)的盈利水平。國(guó)盛證券營(yíng)銷管理總部提供給記者的資料顯示,1至6月中國(guó)紡織全行業(yè)毛利率為10.07%,行業(yè)利潤(rùn)率為3.37%.若出口價(jià)格維持不變,退稅率下調(diào)后,紡織品毛利率相應(yīng)下降,企業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮,短期內(nèi)會(huì)對(duì)出口型紡織服裝企業(yè)造成一定的負(fù)面影響,使紡織行業(yè)的上市公司盈利能力承受巨大考驗(yàn),一些中小企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小。

  在全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移中,東南沿海的大小紡織服裝企業(yè)紛紛選擇生存環(huán)境更為理想的中部省份江西作為新的棲息地,從而使江西躍居中國(guó)第七大紡織服裝生產(chǎn)基地,紡織服裝成為全省出口的第一大主導(dǎo)產(chǎn)品。而此次紡織品出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),對(duì)江西紡織品出口是個(gè)沉重打擊。

  “退稅率下調(diào)2%,除了做成衣出口特別是品牌成衣以外,很多企業(yè)的出口生意可能將沒(méi)辦法做了!苯魇♂樏蘅椘愤M(jìn)出口公司總經(jīng)理韓宏濤告訴記者,江西出口產(chǎn)品以低附加值產(chǎn)品居多,多數(shù)紡織企業(yè)的利潤(rùn)都集中在出口退稅這一塊。一般企業(yè)的出口產(chǎn)品利潤(rùn)高的有5%,低的只有2%.因此出口退稅降低2%是對(duì)整個(gè)江西紡織行業(yè)的一次重創(chuàng),將令不少企業(yè)出現(xiàn)“零利潤(rùn)”。

  大企業(yè)尋求突圍之道 部分小企業(yè)將被淘汰

  目前我國(guó)紡織行業(yè)的利潤(rùn)率只有3%至5%,出口退稅下調(diào)是對(duì)紡織行業(yè)的沉重一擊,使紡織企業(yè)的盈利能力承受巨大考驗(yàn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),在壓力促使下,大企業(yè)將通過(guò)推動(dòng)行業(yè)向高端紡織品出口轉(zhuǎn)變而尋求突圍之道,一些低效益的企業(yè)則可能退出這個(gè)行業(yè)。

  江西省紡織集團(tuán)進(jìn)出口公司經(jīng)理謝奇凡告訴記者,根據(jù)行業(yè)規(guī)律,退稅調(diào)整一般會(huì)影響至少3個(gè)月的貿(mào)易量,從落單到出運(yùn)一般需要3個(gè)月的時(shí)間,沒(méi)有落單的才能在報(bào)價(jià)上留有余地。而在對(duì)外報(bào)價(jià)時(shí),一般是在所有成本上加高一定比例的凈利潤(rùn),外貿(mào)工作人員并不會(huì)把出口退稅計(jì)算到利潤(rùn)中去。但到全年結(jié)算總體利潤(rùn)時(shí),出口退稅下降肯定會(huì)對(duì)企業(yè)的總體利潤(rùn)產(chǎn)生影響。

  一些企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者透露,由于對(duì)調(diào)稅早有預(yù)期,部分紡企已開(kāi)始和外商談判提價(jià)的問(wèn)題。“但是這畢竟是我們一廂情愿,絕大部分購(gòu)貨商不會(huì)接受此價(jià)格”。謝奇凡說(shuō),除了提高產(chǎn)品價(jià)格外,另一方面企業(yè)必須壓低上游供貨商的原料、輔料價(jià)格,但是供貨商是否能調(diào)低價(jià)格也很難說(shuō)。為了應(yīng)對(duì)這種不利形勢(shì),江西省紡織集團(tuán)進(jìn)出口公司今后將逐步轉(zhuǎn)向出口附加值高的高端產(chǎn)品。

  對(duì)于許多主要利潤(rùn)來(lái)源于出口退稅的企業(yè)而言,出口退稅率下調(diào)則關(guān)乎企業(yè)生存!坝捎诟(jìng)爭(zhēng)壓力,我們?cè)趫?bào)價(jià)時(shí)只能壓低價(jià)格;而我們的成本優(yōu)勢(shì)又不如大企業(yè),這使我們的利潤(rùn)保持在較低水平。有時(shí)算算只要夠開(kāi)機(jī)器、夠運(yùn)營(yíng)就接單了。如果一時(shí)找不到出路,明年我們可能就要關(guān)門歇業(yè)了。”江西九江的一家小型紡織出口企業(yè)的老板這樣認(rèn)為。

  紡織業(yè)暗藏重組契機(jī) 新政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

  對(duì)于此次政策將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響和企業(yè)如何在困境中尋求突破,相關(guān)人士開(kāi)出了各自的診斷和藥方。

  “從中長(zhǎng)期看并不是壞事,這能推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的升級(jí)。”江西省綜合行業(yè)管理辦紡織處楊金娥處長(zhǎng)認(rèn)為,這是紡織行業(yè)必須經(jīng)歷的一個(gè)陣痛過(guò)程。

  出口退稅調(diào)整,僅僅是出口企業(yè)增加成本的一個(gè)環(huán)節(jié),提高成本的還有原材料和人工成本上漲等不利因素。調(diào)稅將可能淘汰掉一批企業(yè),同時(shí)會(huì)為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場(chǎng)空間。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,調(diào)稅將促使紡織業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于改變過(guò)于依賴價(jià)格優(yōu)勢(shì)、單一的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)模式。

  江西省對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳貿(mào)管處處長(zhǎng)魏耕夫表示,政府部門希望通過(guò)下調(diào)出口退稅稅率來(lái)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。本次出口退稅調(diào)整主要目的是限制“兩高一資”——高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品的出口。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看,資源產(chǎn)品肯定會(huì)取消退稅的。因此,紡織企業(yè)的出路只有兩條:一是擴(kuò)大內(nèi)銷,二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  有色資源產(chǎn)品出口門檻抬高

  退稅新政策中明確提到,我國(guó)將取消有色金屬出口退稅政策,部分有色金屬材料的出口退稅率由13%最低降至5%.

  分析人士指出,這表明我國(guó)正積極運(yùn)用稅收杠桿,抬高戰(zhàn)略性有色資源產(chǎn)品出口門檻,以抑制多年來(lái)資源過(guò)度消耗畸形出口的局面,保障這一行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

  畸形出口導(dǎo)致寶貴資源過(guò)量消耗

  “從這次出口稅率調(diào)整,可以看出國(guó)家對(duì)限制戰(zhàn)略性有色資源低水平出口的決心!敝袊(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)祝修盛說(shuō)。

  近年來(lái)我國(guó)不遺余力地整頓戰(zhàn)略性有色資源開(kāi)發(fā)秩序,但由于利益驅(qū)動(dòng),仍有一些地方存在較嚴(yán)重的亂采濫挖和低水平出口的現(xiàn)象。

  我國(guó)稀土產(chǎn)量位居世界第一,由于過(guò)量開(kāi)采,稀土價(jià)格在低谷徘徊的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)多年。去年中國(guó)稀土產(chǎn)品出口量為5.49萬(wàn)噸,是1990年的9倍,但平均價(jià)格卻從每噸1.36萬(wàn)美元下降到0.73萬(wàn)美元,跌幅達(dá)46.2%.“這與我國(guó)有色資源產(chǎn)品科技含量不高、附加值低有關(guān)!弊P奘⒄f(shuō),目前我國(guó)初級(jí)鎢品占據(jù)鎢出口總量的七成。

  由于有悖保護(hù)性開(kāi)采原則和產(chǎn)品附加值低下的礦業(yè)通病,我國(guó)有色資源在世界所占比例開(kāi)始下降。中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)表示,按照目前的產(chǎn)量,我國(guó)現(xiàn)有鎢儲(chǔ)量和基礎(chǔ)儲(chǔ)量的靜態(tài)保證開(kāi)采年限僅為12年和23年。

  “如果不注意節(jié)約利用,我國(guó)有色資源將很快出現(xiàn)嚴(yán)重短缺!敝袊(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院柳正對(duì)此憂心忡忡。

  劍指“兩高一資”

  實(shí)際上,為扭轉(zhuǎn)有色資源畸形出口的局面,早在今年4月10日,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)就將精煉銅及銅合金的出口暫定稅率由5%調(diào)至10%,銅材的出口暫定稅率由0%調(diào)至10%.

  為加大調(diào)控力度,相關(guān)部門還從源頭抓起。國(guó)土資源部下達(dá)今年鎢礦、稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo),全國(guó)停發(fā)新的鎢礦和稀土礦采礦許可證。引人注目的是,稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)是稀土自1991年被確定為保護(hù)性開(kāi)采礦種以來(lái)首次下達(dá)。

  此前,自今年1月1日起,我國(guó)已將鎢、錫、鋅、銻產(chǎn)品的出口退稅率從8%下調(diào)至5%.

  但是,這一系列調(diào)控的“組合拳”并未收到預(yù)期效果。以鎢、鋁為例,中國(guó)鎢業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)表明,今年上半年鎢品出口量達(dá)到15415噸,同比增加8.5%,創(chuàng)近五年同期鎢品出口量新高。今年前7個(gè)月,全國(guó)鋁材累計(jì)出口631920噸,同比增長(zhǎng)62.1%.

  業(yè)內(nèi)人士分析,鎢品、鋁材出口劇增,除國(guó)外價(jià)格高于國(guó)內(nèi)之外,過(guò)高的出口退稅率也成為出口增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

  中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)的專家指出,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)有色金屬的需求量也越來(lái)越大。以鋅為例,從2004年開(kāi)始,我國(guó)從鋅凈出口國(guó)轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國(guó)。2005年進(jìn)口鋅錠62萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)了34.7%.“在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還不能滿足的情況下,還繼續(xù)實(shí)施出口退稅的政策鼓勵(lì)企業(yè)出口顯然是不合時(shí)宜的!

  對(duì)有色金屬品種影響不一

  細(xì)分之下,不難發(fā)現(xiàn)出口退稅政策的調(diào)整對(duì)不同有色金屬品種的影響不一。

  此次鋁制品出口退稅率僅由13%降為8%至11%.長(zhǎng)期跟蹤研究國(guó)內(nèi)外有色金屬市場(chǎng)的專家、江西省有色金屬行業(yè)管理辦公室的饒振華認(rèn)為,因鋁材出口利潤(rùn)可觀,退稅新政策難以從根本上遏制國(guó)內(nèi)鋁材出口的局面,預(yù)計(jì)我國(guó)下半年鋁材出口仍可能保持較快增長(zhǎng)。

  此次涉及銅產(chǎn)品的出口退稅調(diào)整包括:取消精煉銅、銅合金和銅及銅合金粉末的出口退稅;將其他所有銅加工材和銅制品的出口退稅率一律下調(diào)至5%,下調(diào)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)鋁材。由此可見(jiàn),國(guó)家對(duì)抑制銅產(chǎn)品出口的意圖明顯,即“不鼓勵(lì)出口、以滿足國(guó)內(nèi)需求為主”。

  “這次調(diào)整對(duì)于銅加工業(yè)影響頗大!眹(guó)內(nèi)一家大型銅業(yè)集團(tuán)公司一位不愿透露姓名的人士說(shuō),今年下半年以來(lái),銅價(jià)一直在7500美元/噸的高位上徘徊,此次降低8%的出口退稅,相當(dāng)于企業(yè)每噸銅材出口減少收入五六千元,這對(duì)以出口為主的國(guó)內(nèi)銅加工企業(yè)將是重大打擊。

  “在有色金屬資源儲(chǔ)量減少、自我保證度低的情況下,取消和削減出口退稅,抬高資源類產(chǎn)品出口門檻正當(dāng)其時(shí)!别堈袢A評(píng)價(jià)說(shuō),“國(guó)家此次調(diào)整出口退稅政策有利于抑制大部分有色金屬品種的出口量,也必將加速有色領(lǐng)域生產(chǎn)、加工及貿(mào)易企業(yè)的優(yōu)勝劣汰!

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