歐美結(jié)盟正式上訴WTO
15日，美國(guó)、歐盟和加拿大正式要求世界貿(mào)易組織成立專(zhuān)家組，審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施（實(shí)指《構(gòu)成整車(chē)特征的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
中國(guó)調(diào)整汽車(chē)零部件關(guān)稅問(wèn)題，歐美明顯慌了手腳，結(jié)盟上訴WTO
美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊。施瓦布表示，美國(guó)仍然歡迎通過(guò)和解方式解決汽車(chē)零部件問(wèn)題，但現(xiàn)在美國(guó)“別無(wú)選擇”。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹沧髁私跸嗤谋響B(tài)：歐盟曾多次尋求與中國(guó)就該問(wèn)題達(dá)成可接受的解決方案，但均未達(dá)成一致，歐盟已別無(wú)其他選擇。
據(jù)新華社17日?qǐng)?bào)道，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉日前表示，對(duì)歐盟、美國(guó)和加拿大上述舉動(dòng)表示遺憾�！皬慕�(jīng)濟(jì)角度講，提高國(guó)產(chǎn)化是十分必要的，我們會(huì)充分利用這一國(guó)家提供的機(jī)會(huì)�！�15日，在北京奔馳新工廠的落成典禮上，美國(guó)戴姆勒�？巳R斯勒汽車(chē)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱戴-克）董事長(zhǎng)蔡澈博士就中國(guó)的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法巧妙地回答了記者的提問(wèn)。“蔡澈們”的回答是不是他們最真實(shí)的想法呢？
美歐加正式上訴WTO
記者昨天從歐盟駐華使團(tuán)新聞發(fā)言人吉。邁克處獲悉，歐盟和美、加已于15日聯(lián)合起來(lái)正式要求世貿(mào)組織在9月28日舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上設(shè)立專(zhuān)家組，審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施。
美國(guó)貿(mào)易代表施瓦布表示，因中國(guó)的關(guān)稅體系，美國(guó)汽車(chē)工業(yè)出口商損失了數(shù)百萬(wàn)美元。美國(guó)稱，去年只向中國(guó)出口了價(jià)值約5.4億美元（約43.2億元人民幣）的汽車(chē)零部件，而中國(guó)汽車(chē)零部件市場(chǎng)的規(guī)模估計(jì)達(dá)190億美元（約1520億元人民幣）。而歐盟則稱它向中國(guó)出口的汽車(chē)零部件價(jià)值約為30億歐元（約300億元人民幣）。
國(guó)產(chǎn)奔馳們命運(yùn)
戴-克旗下的奔馳去年才與北汽集團(tuán)成立了北京奔馳，去年底才剛剛推出國(guó)產(chǎn)的奔馳E200K和E280，與其他在華成立合資企業(yè)的國(guó)外汽車(chē)巨頭相比，晚起步的戴-克對(duì)于中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口管理辦法的感受可能更深。
《辦法》正式實(shí)施后效果明顯，一些外資車(chē)商特別是高檔豪華車(chē)商在國(guó)內(nèi)面臨種種窘境。奔馳、寶馬的合資企業(yè)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到國(guó)產(chǎn)車(chē)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，另一些合資企業(yè)銷(xiāo)量較小的車(chē)型，如上海通用兩款凱迪拉克和榮御、北京奔馳的大切諾基在國(guó)產(chǎn)一段時(shí)間后，因?yàn)闊o(wú)法達(dá)到60%的國(guó)產(chǎn)化率，無(wú)法因?yàn)閲?guó)產(chǎn)而降低成本，在今年早些時(shí)候都陸續(xù)取消了國(guó)產(chǎn)計(jì)劃，重新改為進(jìn)口。早在今年3月至4月，美國(guó)、歐盟和加拿大分別向中國(guó)提出，希望就構(gòu)成整車(chē)特征的進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施問(wèn)題進(jìn)行磋商。中國(guó)有關(guān)部門(mén)就此案同上述三方進(jìn)行了磋商，并做出了一定的讓步。
今年7月，海關(guān)總署和商務(wù)部均在網(wǎng)站掛出公告，原定今年7月1日起實(shí)施的“有關(guān)整車(chē)特征的進(jìn)口價(jià)格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車(chē)總成（系統(tǒng)）特征的A、B類(lèi)關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)”推遲兩年實(shí)施的公告。
中國(guó)表示“遺憾”
對(duì)于歐、美、加的做法，日前商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉表示，對(duì)歐盟、美國(guó)和加拿大就中國(guó)汽車(chē)零部件進(jìn)口管理規(guī)定要求世界貿(mào)易組織設(shè)立專(zhuān)家組表示遺憾。崇泉說(shuō)，中國(guó)的汽車(chē)零部件進(jìn)口管理規(guī)定是為了防止不法分子利用整車(chē)和零部件的稅差規(guī)避海關(guān)監(jiān)督、偷逃關(guān)稅的行為，也是打擊非法拼裝，保護(hù)消費(fèi)者利益的措施，是符合世貿(mào)組織規(guī)則的。對(duì)此，中方在此前與歐盟、美國(guó)和加拿大進(jìn)行的磋商中已予以澄清，中方表現(xiàn)出了極大的誠(chéng)意。對(duì)歐、美、加要求設(shè)立專(zhuān)家組，中方表示遺憾。
據(jù)了解，在28日舉行的世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上，中國(guó)有權(quán)反對(duì)成立專(zhuān)家組。
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歐盟密集揮動(dòng)反傾銷(xiāo)“大棒”
近日，歐盟官方刊物披露一系列對(duì)華反傾銷(xiāo)措施。
歐盟將向自中國(guó)進(jìn)口的麂皮征收58﹒9％的反傾銷(xiāo)稅，措施將持續(xù)五年。雖然中國(guó)出口商反對(duì)此措施，但此刊物稱，由于其申訴提交得太晚，歐盟未能及時(shí)考慮。
歐盟已向自中國(guó)進(jìn)口的鎢電極征收高額反傾銷(xiāo)關(guān)稅，為期6個(gè)月。歐盟執(zhí)委會(huì)接到歐洲金屬協(xié)會(huì)申訴后，審查了去年的貿(mào)易流動(dòng)情況，以及2001年以來(lái)的市場(chǎng)趨勢(shì)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2001至2005年間，中國(guó)向歐盟國(guó)家傾銷(xiāo)的產(chǎn)品數(shù)量增加了4倍多，截至去年年底市場(chǎng)占有率達(dá)76%.
美對(duì)我紙巾啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查
當(dāng)反傾銷(xiāo)手段無(wú)法奏效之后，“反規(guī)避”開(kāi)始成為新的貿(mào)易制裁手段。美國(guó)商務(wù)部日前公告，決定對(duì)中國(guó)的紙巾啟動(dòng)反規(guī)避調(diào)查。若“規(guī)避”行為屬實(shí)，中國(guó)繞道越南輸美的紙巾，將被課以高額反傾銷(xiāo)稅。
今年7月，美國(guó)一紙業(yè)公司提出申訴，稱越南一公司對(duì)美出口的紙巾，實(shí)為中國(guó)桂林奇峰紙業(yè)公司在中國(guó)生產(chǎn)。訴狀稱，奇峰紙業(yè)將中國(guó)產(chǎn)紙巾運(yùn)往越南后，只經(jīng)過(guò)了最后工序或組裝便運(yùn)往美國(guó)。而該產(chǎn)品與中國(guó)此前被判傾銷(xiāo)的產(chǎn)品屬于同種。
美方此次提起的“規(guī)避”，是指規(guī)避反傾銷(xiāo)，即一國(guó)商品在被另一國(guó)征收反傾銷(xiāo)稅的情況下，出口商為減少或避免被征反傾銷(xiāo)稅而采取的各種方法。通常，出口商會(huì)通過(guò)在進(jìn)口國(guó)或第三國(guó)的境內(nèi)進(jìn)行組裝，輕微改變產(chǎn)品的特征來(lái)實(shí)現(xiàn)“規(guī)避”。若最終裁定“規(guī)避”屬實(shí)，該產(chǎn)品也需被開(kāi)征反傾銷(xiāo)稅。
更多“投訴”等著中國(guó)
美、歐和加拿大三方要求世界貿(mào)易組織（WTO）對(duì)中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)零部件案“動(dòng)手”，可能只是一個(gè)序曲。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，美國(guó)貿(mào)易代表蘇珊。施瓦布透露，美國(guó)或?qū)⒃谥R(shí)產(chǎn)權(quán)、金融服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域向WTO“投訴”中國(guó)，不過(guò)，她也強(qiáng)調(diào)，美國(guó)更希望以談判來(lái)解決爭(zhēng)端。
施瓦布在當(dāng)日的一個(gè)電話會(huì)議上，宣布了美國(guó)將聯(lián)手歐盟、加拿大，要求WTO成立專(zhuān)家組審理中國(guó)有關(guān)進(jìn)口汽車(chē)零部件的征稅措施。
這是中國(guó)自加入WTO來(lái)第二次遭遇此類(lèi)申訴。2004年3月，因中國(guó)對(duì)進(jìn)口半導(dǎo)體集成電路產(chǎn)品征收17%增值稅，美國(guó)和日本向WTO提起申訴，指控中國(guó)在半導(dǎo)體生產(chǎn)方面實(shí)行的稅收政策使其半導(dǎo)體出口商“處于非公平競(jìng)爭(zhēng)的地位”。此案最終以雙方在磋商階段達(dá)成諒解備忘錄而化解。
施瓦布強(qiáng)調(diào)，美國(guó)仍歡迎以和解方式解決零部件問(wèn)題，但中國(guó)現(xiàn)時(shí)的立場(chǎng)確實(shí)讓美國(guó)別無(wú)選擇，美國(guó)希望為其對(duì)華出口產(chǎn)品爭(zhēng)取公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 施瓦布同時(shí)澄清，零部件問(wèn)題同美國(guó)新財(cái)長(zhǎng)保爾森即將開(kāi)展的訪華之行沒(méi)有絲毫關(guān)系，此舉旨在保護(hù)美國(guó)人民的就業(yè)。上任財(cái)長(zhǎng)三月的保爾森，將在下半周開(kāi)始其任內(nèi)的首次訪華。保爾森在日前的演講中表示，在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上應(yīng)給予更多耐心，并明確反對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)日盛的保護(hù)主義和反華情緒。 外電評(píng)論指出，隨著11月國(guó)會(huì)中期選舉的臨近，美國(guó)可能在對(duì)華貿(mào)易問(wèn)題上采取強(qiáng)硬態(tài)度，而不僅僅止于“施壓”。此次施瓦布的“紅臉”和保爾森的“白臉”，正是美國(guó)政府在對(duì)華問(wèn)題的一貫策略。
