知情人士稱,美國(guó)、歐盟和加拿大將針對(duì)中國(guó)對(duì)汽車零部件征收的進(jìn)口關(guān)稅聯(lián)合向世界貿(mào)易組織(WTO)提出投訴。
這一投訴最快會(huì)在本周提出,它標(biāo)志著西方國(guó)家首次聯(lián)合起來(lái)要求WTO針對(duì)它們與中國(guó)的糾紛展開(kāi)正式調(diào)查。
今年3月,上述三方的政府針對(duì)中國(guó)保護(hù)其汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)的舉措提出了初步投訴。中國(guó)在與它們的談判中拒絕改變自己的保護(hù)政策,繼續(xù)對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收平均達(dá)25%的關(guān)稅。這使得華盛頓、布魯塞爾和渥太華除了向WTO提出正式投訴外已別無(wú)其他選擇。
歐盟發(fā)言人彼得·鮑爾(Peter Power)說(shuō):“我們很早已就這個(gè)問(wèn)題向中國(guó)表達(dá)了我們的擔(dān)憂和不安!泵绹(guó)去年只向中國(guó)出口了價(jià)值約5.4億美元的汽車零部件,而中國(guó)汽車零部件市場(chǎng)的規(guī)模估計(jì)達(dá)190億美元。歐盟稱它向中國(guó)出口的汽車零部件價(jià)值約為30億歐元,大約合40億美元。
這一投訴有可能導(dǎo)致WTO允許向中國(guó)征收懲罰性特別關(guān)稅
中國(guó)在日內(nèi)瓦的駐WTO代表團(tuán)沒(méi)有立即回復(fù)要求就此事發(fā)表評(píng)論的采訪電話。
據(jù)知情人士說(shuō),有可能在定于9月28日召開(kāi)的WTO解決貿(mào)易糾紛的例行會(huì)議上討論此事。這一月度例會(huì)只討論WTO成員在會(huì)議召開(kāi)兩周以前提出的投訴。
中國(guó)規(guī)定,那些在中國(guó)設(shè)廠的國(guó)外汽車生產(chǎn)商──如通用汽車(General Motors Corp.)、大眾汽車(Volkswagen AG)和戴姆勒克萊斯勒(DaimlerChrysler AG)等──只要其在華所需的汽車零部件至少40%采購(gòu)自中國(guó)本地生產(chǎn)商,它們就可以免予按上述稅率繳納汽車零部件進(jìn)口關(guān)稅。
這類含有“本地采購(gòu)”要求的貿(mào)易條款違背了中國(guó)2001年加入WTO時(shí)所承諾遵循的自由貿(mào)易原則。中國(guó)的上述規(guī)定妨礙了國(guó)外汽車零部件供應(yīng)商在中國(guó)汽車市場(chǎng)占據(jù)一席之地的努力,中國(guó)目前每年生產(chǎn)約400萬(wàn)輛汽車。
汽車生產(chǎn)商稱,它們難以找到足夠多符合其標(biāo)準(zhǔn)的本地供應(yīng)商
去年12月開(kāi)始在北京生產(chǎn)梅塞德斯E級(jí)轎車的戴姆勒克萊斯勒公司就遇到了這種情況。該公司稱,它意欲通過(guò)從本地企業(yè)采購(gòu)汽車零部件來(lái)規(guī)避高昂的進(jìn)口關(guān)稅。戴姆勒克萊斯勒在中國(guó)的發(fā)言人特雷弗·黑爾(Trevor Hale)說(shuō):“我們?nèi)栽趯ふ曳衔覀儤?biāo)準(zhǔn)的本地供應(yīng)商,以便使本地采購(gòu)比例能達(dá)到40%.”
通用汽車最近表示,它將停止在華生產(chǎn)別克榮御(Buick Royaum)轎車,部分原因是進(jìn)口零部件已變得過(guò)于昂貴。
還有人擔(dān)心,在華汽車生產(chǎn)企業(yè)為達(dá)到本地采購(gòu)比例方面的要求最終可能會(huì)為仿冒產(chǎn)品打開(kāi)方便之門。芬蘭總理周二在歐盟-中國(guó)企業(yè)峰會(huì)上說(shuō),歐洲企業(yè)害怕投資中國(guó),因?yàn)樗鼈儞?dān)心自己花費(fèi)高昂代價(jià)艱難獲得的技術(shù)在中國(guó)會(huì)被仿冒。
在歐、美、加三方聯(lián)合向WTO提出投訴之前,歐盟已對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)。上個(gè)月,歐盟要求其成員國(guó)批準(zhǔn)一項(xiàng)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的某些種類皮鞋征收16.5%關(guān)稅的建議。
歐盟各成員國(guó)在此問(wèn)題上意見(jiàn)不一。意大利等有制鞋業(yè)的國(guó)家希望征收這一關(guān)稅。而英國(guó)和愛(ài)爾蘭等替歐盟零售商說(shuō)話的國(guó)家則反對(duì)征稅。零售商通過(guò)銷售價(jià)格低廉的中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品可以獲得豐厚利潤(rùn)。
歐盟統(tǒng)計(jì)局(Eurostat)稱,中國(guó)對(duì)歐盟的出口額已從2000年時(shí)的740億歐元增加到2005年的1'580億歐元。在此期間歐盟的對(duì)華出口則從260億歐元增加到520億歐元