河北長安客車：建議取消
營運(yùn)型客車不屬于高檔消費(fèi)品范圍
目前22座（不含司機(jī)）以下的客車產(chǎn)品，特別是售價在6萬～7萬元、座位數(shù)在15～19座的普檔客車，已不像上世紀(jì)八九十年代那樣被作為高檔消費(fèi)品使用，而是
被廣泛作為城鄉(xiāng)客運(yùn)線路上的運(yùn)營工具，即與卡車一樣作為生產(chǎn)資料使用。因此，不應(yīng)把營運(yùn)型客車產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征稅范圍。
同時，目前22座以下及22座以上的營運(yùn)型客車最大總質(zhì)量一般都在3.5噸以上，發(fā)動機(jī)主要為柴油機(jī)，且排量在3升以上，這也是此類產(chǎn)品作為營運(yùn)工具的使用特性所決定的。當(dāng)前市場上銷售的絕大多數(shù)此類產(chǎn)品，都能滿足國家排放及能耗等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，并且會隨著國家要求的不斷提高而提高產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量水平。從技術(shù)角度看，高排量并不意味著高油耗，隨著發(fā)動機(jī)技術(shù)的不斷更新和進(jìn)步，發(fā)動機(jī)燃油經(jīng)濟(jì)性水平和效率已經(jīng)有了較大的改善和提高。從控制能耗的角度，單純對22座（不含司機(jī)）以下營運(yùn)型客車征收消費(fèi)稅是不公平的。
對營運(yùn)型客車征收消費(fèi)稅不利于正規(guī)企業(yè)的公平競爭和正常發(fā)展
由于客車生產(chǎn)審核把關(guān)不像轎車那樣嚴(yán)格，并且由于營運(yùn)型客車產(chǎn)品檔次相對較低，進(jìn)入相對容易，許多企業(yè)甚至私營小廠套牌生產(chǎn)并銷售此類產(chǎn)品。與正規(guī)客車廠家相比，不論是技術(shù)水平還是質(zhì)量狀況，這些廠家生產(chǎn)的客車產(chǎn)品都存在著差距。但是，由于一些廠家在規(guī)避稅費(fèi)方面有著正規(guī)廠家不可企及的靈活性，他們的產(chǎn)品有著一定的價格優(yōu)勢。從某種意義上講，國家對營運(yùn)型客車征收消費(fèi)稅，只是增加了正規(guī)廠家的經(jīng)營成本，不利于這些企業(yè)參與公平競爭。
此外，由于當(dāng)前原材料價格不斷上漲，企業(yè)成本壓力越來越大，營運(yùn)型客車已成為微利甚至無利產(chǎn)品，國家對此類產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，將進(jìn)一步增加客車企業(yè)的經(jīng)營壓力，不利于這些企業(yè)的正常發(fā)展。
對營運(yùn)型客車征收消費(fèi)稅不利于向市場提供滿足需求的客車產(chǎn)品
由于城鄉(xiāng)客運(yùn)及小城市公交存在線路相對較短、客流量相對較小等特點，15～19座普檔客車是目前情況下的主選適用車型。對22座（不含司機(jī)）以下客車產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，一方面會迫使企業(yè)提高產(chǎn)品售價，同時也會促使企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向22座（不含司機(jī)）以上產(chǎn)品調(diào)整以規(guī)避稅費(fèi)。但價格過高，會超過多數(shù)城鄉(xiāng)地區(qū)的購買能力，22座（不含司機(jī)）及以上客車產(chǎn)品用于城鄉(xiāng)客運(yùn)及小城市公交又存在價格高、能耗高、空載率高、經(jīng)濟(jì)性差等缺點，這是多數(shù)農(nóng)村地區(qū)不能接受的。更為嚴(yán)重的是，這種局面也會在一定程度上為上述一些企業(yè)低成本的客車產(chǎn)品創(chuàng)造更大的市場空間，加劇市場競爭的不公平性。在黨和國家目前著力解決“三農(nóng)”問題，有關(guān)部門積極推進(jìn)“村村通”工程的情況下，廣大農(nóng)民和農(nóng)村更需要滿足法規(guī)要求、符合自身條件和承受能力、能為他們真正帶來效益的客車產(chǎn)品。
綜上所述，建議從營運(yùn)型客車目前市場需求特征的角度出發(fā)，取消營運(yùn)性客車產(chǎn)品的消費(fèi)稅。
