| 內容提要: 我國加工貿易企業(yè)稅收優(yōu)惠政策將被取消。銀行應高度關注這一政策的最新信息。 |
據(jù)悉，中國政府醞釀調整加工貿易稅收政策，調整內容包括取消國貨復進口料件的加工貿易保稅政策，擴大出口加工區(qū)內外政策落差，取消區(qū)外的相關優(yōu)惠政策，深加工結轉視同內銷征稅，提高區(qū)外加工貿易準入門檻等。此政策一旦實施，將對沿海地區(qū)大批加工貿易企業(yè)帶來重大影響，甚至有人認為，眾多的加工貿易企業(yè)將無法生存。
什么是“深加工結轉”？什么是“國貨復進口”？ 所謂的深加工結轉，是指加工貿易企業(yè)保稅進口料件加工的產品，轉至另一加工貿易企業(yè)進一步加工后復出口的貿易方式。可大大縮短企業(yè)實際進出口所花費的時間和費用。至于“國貨復進口”是指：在中國生產制造，并已運出關、境（包括進入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等）的貨物，在尚未進行加工改變形態(tài)的情況下，因某些原因需要轉運入關。
中國深加工結轉業(yè)務近年呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。但是由于深加工結轉業(yè)務量大幅增加，加上新企業(yè)不斷增多，部分企業(yè)對海關規(guī)定了解不夠，在深加工結轉中容易出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。
國貨復進口業(yè)務增幅更是神速。根據(jù)中國海關統(tǒng)計，1980年國貨復進口2400萬美元，到2003年上升到250億9000多萬美元，年均增速達到35.29%，20年內飆升超過千倍。
中國加工貿易行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了20多年，目前正處于高速上升階段，該行業(yè)的企業(yè)主要以中小企業(yè)為主。而且我國加工貿易的企業(yè)75%以上都是外資企業(yè)，尤其是港資、臺資的企業(yè)為主。如果國家大幅調整加工貿易稅收政策，取消加工貿易稅收優(yōu)惠政策，那么對于該行業(yè)的無疑是當頭一棒，已經(jīng)引起廣東政府和港臺商的關注。
銀聯(lián)信分析：加工貿易對中國經(jīng)濟發(fā)展，尤其對外貿易發(fā)展方面起到非常重要的作用，尤其對中國改革開放起到促進作用，中國引進外資，對外開放有一個重要的就是加工貿易的發(fā)展。目前我們外貿出口50%以上都是通過加工貿易這種方式來進行的，加工貿易外資也是占75%以上。加工貿易推動中國工業(yè)化的進程，在中國形成強大的制造業(yè)的能力，比如說玩具、鞋類。促進我國產品結構升級換代。
中國加工貿易政策調整牽涉的問題比較多，首先會讓企業(yè)對中國政府部門朝令夕改的政策變化產生懷疑和不信任，也不利于加工貿易長期穩(wěn)定發(fā)展。甚至有可能引發(fā)從事相關行業(yè)的港臺商，將企業(yè)向越南、馬來西亞等地的轉移潮。
盡管加工貿易稅收優(yōu)惠政策取消會帶來一些負面影響，但是通過降低乃至取消加工貿易中的出口退稅率，將有利于恢復外貿正常秩序，減少對外貿易摩擦。因為降低或取消加工貿易中的出口退稅，一方面將促使中國企業(yè)減少低價出口，從而減少海外對中國反傾銷的批評口實；另一方面又將促進中國企業(yè)使用國內加工產品，從而減少不必要的進口，促進中國工業(yè)發(fā)展。因此這一政策調整的可能性是很高的。因此，銀聯(lián)信分析師提醒銀行高度關注我國加工貿易政策調整的最新信息，并適時做出合理的授信決策。
