中國保監(jiān)會(huì)28日宣布，保監(jiān)會(huì)近日在京召開了由相關(guān)部委、專家學(xué)者及消費(fèi)者參加的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)征求意見會(huì)。
在意見征求會(huì)上，交強(qiáng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)費(fèi)率即價(jià)格問題和責(zé)任限額即賠償問題成為與會(huì)代表討論的焦點(diǎn)。有代表提出，交強(qiáng)險(xiǎn)制度在我國是一項(xiàng)全新的制度選擇，由于我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大，對(duì)一些貧困地區(qū)特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)考慮其實(shí)施的條件；有代表提出，鑒于交強(qiáng)險(xiǎn)制度帶有較強(qiáng)的公益性，且保險(xiǎn)公司在經(jīng)營上遵循不盈不虧的原則，因此建議國家有別于商業(yè)險(xiǎn)種，給予一定的財(cái)政稅收政策支持；有代表提出，由于交強(qiáng)險(xiǎn)制度廣覆蓋的特性，因此建議保監(jiān)會(huì)在具體審批保單條款的時(shí)候，力求保單通俗、簡明。
著名的保險(xiǎn)問題專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇分析，條例剛出來時(shí)，各商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)于經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)一事還是相當(dāng)?shù)姆e極，但目前根據(jù)他掌握的情況看，商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)于經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的積極性已經(jīng)不高了。以一輛2000年產(chǎn)的桑塔納轎車為例，根據(jù)目前的車險(xiǎn)價(jià)格水平，購買20萬元的三者險(xiǎn)和其他普通的車險(xiǎn)，保費(fèi)水平大約在2000元左右。但在交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施之后，以1500元保5萬元的比例看，車主要想恢復(fù)到20萬元的三者險(xiǎn)，保費(fèi)水平至少要達(dá)到3000元。這就迫使一部分消費(fèi)者勢必會(huì)舍棄車損險(xiǎn)而只選擇交強(qiáng)險(xiǎn)，對(duì)于商業(yè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營來講會(huì)造成很大的影響。
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交強(qiáng)險(xiǎn)與三者險(xiǎn)六大不同
中國保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人28日透露，交強(qiáng)險(xiǎn)具有強(qiáng)制性、廣覆蓋性及公益性的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
實(shí)行強(qiáng)制性投保和強(qiáng)制性承保。交強(qiáng)險(xiǎn)其強(qiáng)制性一方面體現(xiàn)在所有上道路行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或管理人必須依法投保該險(xiǎn)種。區(qū)別于現(xiàn)行的機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，《條例》也要求具有經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)資格的保險(xiǎn)公司不能拒絕承保和隨意解除合同。
賠償原則發(fā)生變化。目前實(shí)行的商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司是根據(jù)被保險(xiǎn)人在交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)施后，無論被保險(xiǎn)人是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任，保險(xiǎn)公司均將按照《條例》以及交強(qiáng)險(xiǎn)條款的具體要求在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。
保障范圍寬。為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，減少損失，商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)規(guī)定有不同的責(zé)任免除事項(xiàng)和免賠率（額）。而交強(qiáng)險(xiǎn)除被保險(xiǎn)人故意造成交通事故等少數(shù)幾項(xiàng)情況外，其保險(xiǎn)責(zé)任幾乎涵蓋了所有道路交通風(fēng)險(xiǎn)，且不設(shè)免賠率與免賠額。
按不盈不虧原則制定保險(xiǎn)費(fèi)率。交強(qiáng)險(xiǎn)不以盈利為目的，并實(shí)行與其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)分開管理、單獨(dú)核算。而商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)則無需與其他車險(xiǎn)險(xiǎn)種分開管理、單獨(dú)核算。
實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額。商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)即無論人傷還是物損均在一個(gè)限額下進(jìn)行賠償，并由保險(xiǎn)公司自行制定責(zé)任限額水平。交強(qiáng)險(xiǎn)由法律規(guī)定實(shí)行分項(xiàng)責(zé)任限額，即分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財(cái)產(chǎn)損失賠償限額以及被保險(xiǎn)人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額。
實(shí)行統(tǒng)一條款和基礎(chǔ)費(fèi)率，并且費(fèi)率與交通違章掛鉤。在商業(yè)機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)中不同保險(xiǎn)公司的條款費(fèi)率相互存在差異。交強(qiáng)險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一的保險(xiǎn)條款和基礎(chǔ)費(fèi)率。
