居民消費強勁增長的勢頭讓中國成為銀行卡產(chǎn)業(yè)的天堂。中國人民銀行副行長蘇寧昨日表示，將盡快出臺《銀行卡條例》，聯(lián)合財政部、銀監(jiān)會等九部委，通過稅收優(yōu)惠等多項措施，為銀行卡市場發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
在昨日召開的“全國銀行卡工作會議”上，蘇寧透露了央行對2008年銀行卡市場規(guī)模的預期。屆時年營業(yè)額在100萬元以上的商戶受理銀行卡的比例將超過60%，年營業(yè)額在100萬元以下的商戶受理銀行卡的比例逾25%.全國大中城市持卡消費額占社會消費零售總額比例達到30%左右。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長樓勤儉表示，要擴大銀行卡應用范圍，通過整合各行業(yè)IC卡資源，推進一卡多用。商務部副部長婁增偉看好銀行卡在新興行業(yè)的應用前景，比如加油站、洗染業(yè)、美容美發(fā)等。
公務卡將成為銀行卡市場的大客戶。財政部部長助理張弘力說，財政部正在起草《中央預算公務卡管理辦法》。未來將選擇部分預算單位作試點，逐步推開，爭取在2010年實現(xiàn)中央預算部門全面推行公務卡管理。
為銀行卡卸負
蘇寧認為，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。有關部門正在抓緊研究稅惠措施打造銀行卡產(chǎn)業(yè)鏈。對商戶購置的金融稅控收款機，有關部門會考慮按照國家關于推行稅控收款機的有關政策，研究制定稅收優(yōu)惠具體辦法，推動銀稅一體化，增布銀行卡受理點等。
稅務總局副局長許善達還表示，將解決銀行卡重復計稅的問題。
蘇寧說，要進一步研究信用卡呆帳核銷政策。針對現(xiàn)有的銀行卡呆帳核銷政策存在呆帳認定困難、核銷程序復雜，呆帳準備提取與核銷脫節(jié)、風險準備金提取不充分的問題，借鑒發(fā)達國家的立法經(jīng)驗，根據(jù)信用卡貸款筆數(shù)多、額度小的特點，積極研究完善信用卡呆賬核銷政策。鼓勵商業(yè)銀行成立自主經(jīng)營、獨立核算的信用卡中心從事信用卡業(yè)務。
高智能詐騙考驗風險防控力
公安部部長助理鄭少東介紹，2005年信用卡詐騙造成的損失超過一億多元。網(wǎng)絡犯罪來勢兇猛，嚴重妨礙了銀行網(wǎng)上交易發(fā)展。高科技犯罪手段層出不窮急需銀行強化風險防范合作機制。
鄭少東認為，部分金融機構管理存在漏洞，為了爭奪客戶，重數(shù)量輕質量，導致審核不嚴，風險防范不力。公安部將建立銀行卡案件全國信息數(shù)據(jù)庫，推動征信系統(tǒng)建設，實現(xiàn)銀行之間的信息數(shù)據(jù)共享，加大信用卡犯罪的防范力度。
蘇寧強調，發(fā)卡機構應建立申請人資料審查制度和相應程序，特別是信用卡發(fā)卡機構應對申請人進行嚴格的身份核定和信用審查。
