財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局近日宣布，將從4月1日起對(duì)中國(guó)的現(xiàn)行消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)整，高爾夫球及球具、高檔手表、游艇和大排量汽車(chē)等高檔消費(fèi)品將被納入范圍，并課以10％以上的重稅。
對(duì)于旨在抑制奢侈品消費(fèi)、體現(xiàn)社會(huì)公平的新消費(fèi)稅的出臺(tái)，筆者認(rèn)為是十分必要和及時(shí)的。目前的社會(huì)貧富懸殊已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際警戒線。一邊是收入微薄，甚至不能溫飽，子女上不起學(xué)，家人看不起病，買(mǎi)不起房，養(yǎng)老沒(méi)有保障，另一邊卻是紙醉金迷、揮霍浪費(fèi)驚人，一瓶酒上萬(wàn)元，一套房上億元，一件衣服幾萬(wàn)元，一輛車(chē)幾百萬(wàn)元。高爾夫運(yùn)動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)游艇、大排量豪華型轎車(chē)和高檔名表成為中國(guó)少數(shù)迅速崛起的富裕人群熱衷的消費(fèi)活動(dòng)。因此，合理引導(dǎo)消費(fèi)和間接調(diào)節(jié)收入分配，縮小中國(guó)日益嚴(yán)重的貧富差距問(wèn)題應(yīng)該是一個(gè)當(dāng)務(wù)之急。
于4月1日實(shí)施的新消費(fèi)稅，體現(xiàn)了國(guó)家維護(hù)社會(huì)公平，抑制貧富差距擴(kuò)大的決心。新政策要求高收入階層在有能力享受高消費(fèi)的同時(shí)，也依法繳納相應(yīng)的消費(fèi)稅。
但是，對(duì)該項(xiàng)稅制改革的作用我們還只能抱謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。這主要是基于兩點(diǎn)考慮：首先，盡管中國(guó)的新稅收手段在社會(huì)財(cái)富的二次分配上表現(xiàn)出了公平的稅政思想，但在奢侈品消費(fèi)市場(chǎng)，“相當(dāng)多有消費(fèi)能力的富裕人群對(duì)價(jià)格不敏感”。這種不敏感必將使新消費(fèi)稅的作用極其有限。其次，領(lǐng)導(dǎo)干部龐大的公款奢侈品消費(fèi)對(duì)于新消費(fèi)稅政策更加不敏感。例如：高爾夫球目前在我國(guó)尚屬一項(xiàng)奢侈的運(yùn)動(dòng)，打一場(chǎng)球少則幾百多則上千元。不少黨政干部迷上了打高爾夫球，且沒(méi)有幾個(gè)玩高爾夫球的干部真正是自己掏腰包。還有黨政干部參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)以及以紀(jì)念品等名堂為幌子的各種高檔商品等。這些消費(fèi)不是領(lǐng)導(dǎo)干部自己掏腰包，不說(shuō)對(duì)于高稅收，就是對(duì)于商品價(jià)格本身也極不敏感。領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付的奢侈品消費(fèi)必將大大抵消新消費(fèi)稅的作用。奢侈品重稅抑制不了領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈消費(fèi)。
因此，縮小中國(guó)日益嚴(yán)重的貧富差距懸殊問(wèn)題，除了稅收引導(dǎo)外，還需要國(guó)家和政府多方面多角度的出臺(tái)政策。而且，要使稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段切實(shí)發(fā)揮作用，除了繼續(xù)加大調(diào)整力度外，必須大力制止和打擊名目繁多、花樣迭出的領(lǐng)導(dǎo)干部公款奢侈消費(fèi)行為。可以說(shuō)，公款消費(fèi)行為已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大阻礙力量。它使國(guó)家稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)杠桿失靈，它已經(jīng)成為國(guó)家資金的巨大漏斗，它影響了黨和政府在百姓中的威信和形象。黨中央三令五申：黨政干部不準(zhǔn)參與影響公正執(zhí)行公務(wù)的高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)。必須把“黨中央三令五申”落實(shí)下去。
