財政部和國家稅務(wù)總局近日宣布,將從4月1日起對中國的現(xiàn)行消費稅進行調(diào)整,高爾夫球及球具、高檔手表、游艇和大排量汽車等高檔消費品將被納入范圍,并課以10%以上的重稅。
對于旨在抑制奢侈品消費、體現(xiàn)社會公平的新消費稅的出臺,筆者認為是十分必要和及時的。目前的社會貧富懸殊已經(jīng)達到了國際警戒線。一邊是收入微薄,甚至不能溫飽,子女上不起學(xué),家人看不起病,買不起房,養(yǎng)老沒有保障,另一邊卻是紙醉金迷、揮霍浪費驚人,一瓶酒上萬元,一套房上億元,一件衣服幾萬元,一輛車幾百萬元。高爾夫運動、購買游艇、大排量豪華型轎車和高檔名表成為中國少數(shù)迅速崛起的富裕人群熱衷的消費活動。因此,合理引導(dǎo)消費和間接調(diào)節(jié)收入分配,縮小中國日益嚴(yán)重的貧富差距問題應(yīng)該是一個當(dāng)務(wù)之急。
于4月1日實施的新消費稅,體現(xiàn)了國家維護社會公平,抑制貧富差距擴大的決心。新政策要求高收入階層在有能力享受高消費的同時,也依法繳納相應(yīng)的消費稅。
但是,對該項稅制改革的作用我們還只能抱謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。這主要是基于兩點考慮:首先,盡管中國的新稅收手段在社會財富的二次分配上表現(xiàn)出了公平的稅政思想,但在奢侈品消費市場,“相當(dāng)多有消費能力的富裕人群對價格不敏感”。這種不敏感必將使新消費稅的作用極其有限。其次,領(lǐng)導(dǎo)干部龐大的公款奢侈品消費對于新消費稅政策更加不敏感。例如:高爾夫球目前在我國尚屬一項奢侈的運動,打一場球少則幾百多則上千元。不少黨政干部迷上了打高爾夫球,且沒有幾個玩高爾夫球的干部真正是自己掏腰包。還有黨政干部參加用公款支付的高消費娛樂健身活動以及以紀(jì)念品等名堂為幌子的各種高檔商品等。這些消費不是領(lǐng)導(dǎo)干部自己掏腰包,不說對于高稅收,就是對于商品價格本身也極不敏感。領(lǐng)導(dǎo)干部用公款支付的奢侈品消費必將大大抵消新消費稅的作用。奢侈品重稅抑制不了領(lǐng)導(dǎo)干部奢侈消費。
因此,縮小中國日益嚴(yán)重的貧富差距懸殊問題,除了稅收引導(dǎo)外,還需要國家和政府多方面多角度的出臺政策。而且,要使稅收等經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段切實發(fā)揮作用,除了繼續(xù)加大調(diào)整力度外,必須大力制止和打擊名目繁多、花樣迭出的領(lǐng)導(dǎo)干部公款奢侈消費行為?梢哉f,公款消費行為已經(jīng)成為市場經(jīng)濟健康發(fā)展的一大阻礙力量。它使國家稅收等經(jīng)濟調(diào)節(jié)杠桿失靈,它已經(jīng)成為國家資金的巨大漏斗,它影響了黨和政府在百姓中的威信和形象。黨中央三令五申:黨政干部不準(zhǔn)參與影響公正執(zhí)行公務(wù)的高消費娛樂健身活動。必須把“黨中央三令五申”落實下去。