段永基、吳敬璉、劉永好等全國(guó)政協(xié)委員共同提交了一份建議調(diào)整中小企業(yè)增值稅的提案。段永基指出,真正發(fā)揮創(chuàng)新價(jià)值的企業(yè)中,70%以上都是中小企業(yè),而對(duì)中小企業(yè)最實(shí)在的支持就是稅收支持。
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的扶持政策,企業(yè)研發(fā)投入可按150%的比例從企業(yè)所得稅中抵扣。但我國(guó)絕大多數(shù)中小型科技企業(yè)長(zhǎng)期處于投入小、資金缺、風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)薄的窘困狀況。段永基認(rèn)為,從企業(yè)所得稅中抵扣研發(fā)費(fèi),對(duì)這類企業(yè)幫助不大,完全起不到鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、增強(qiáng)創(chuàng)新能力的作用,而如果能夠改為從企業(yè)增值稅中抵扣,企業(yè)則可得到較大實(shí)惠。
我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)消耗的生產(chǎn)資料可作為進(jìn)項(xiàng)稅進(jìn)行抵扣,但生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具作為固定資產(chǎn)核算的部分不能抵扣;同時(shí),企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,特別是研發(fā)人員人力成本及科技咨詢費(fèi)用的投入也不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。委員們認(rèn)為,這種稅收政策十分有利于加工貿(mào)易企業(yè)、高能耗和高資源消耗企業(yè),但十分不利于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。為此,他們建議中小型科技企業(yè)的研發(fā)成本,一律作為進(jìn)項(xiàng)成本抵扣。