事關“兩稅合一”的《企業(yè)所得稅法》草案將于12月24日提請全國人大常委會進行首次審議。新華社昨天發(fā)表評論稱：“盡快統(tǒng)一內資、外資企業(yè)所得稅已勢在必行”，為之前此起彼伏的有關內外資企業(yè)所得稅是否應該統(tǒng)一的爭論“一錘定音”。
目前，我國實行內外有別的稅收政策。中國目前對多數(shù)外資企業(yè)實行17％的稅收優(yōu)惠，而對多數(shù)內資企業(yè)實行33％的所得稅。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國企業(yè)所得稅收入達到了5510.7億元，占當年稅收收入的17.85％，已成為僅次于增值稅的第二大稅種。
昨天，新華社發(fā)表評論《統(tǒng)一企業(yè)所得稅制度是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要》，評論稱，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，特別是我國加入世界貿易組織后，我國企業(yè)制度改革和社會經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的特點，客觀上要求建立公平、統(tǒng)一、透明的稅收制度與之相配套。現(xiàn)行內資、外資企業(yè)所得稅制度在實際執(zhí)行中暴露出一些問題，已經(jīng)不能適應新的形勢要求。
評論認為，目前內資、外資企業(yè)所得稅制度差異較大，在稅收優(yōu)惠、稅前扣除等方面，存在對外資企業(yè)偏松、內資企業(yè)偏緊的問題，造成企業(yè)間稅負不公平；不同性質企業(yè)之間相互參股、控股情況十分普遍，企業(yè)組織形式向多元混合方向發(fā)展，繼續(xù)實行按內資企業(yè)和外資企業(yè)分設的兩套稅法已經(jīng)難以適應新情況，也不符合社會主義市場經(jīng)濟對各類市場主體一視同仁、平等競爭的要求；現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策存在較大漏洞，容易扭曲企業(yè)經(jīng)營行為，造成國家稅款的流失。
近年來，有關“兩稅合一”的呼聲很高，但反對的聲音同樣很大。對“兩稅合一”最大的擔心來自外資企業(yè)和各地與招商引資有關的部門，尤其是一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，擔心兩稅合一會阻礙地方招商引資。有報道稱，2005年初，54家跨國公司聯(lián)合向國務院提交了一份報告，提出暫緩取消對他們的稅收優(yōu)惠政策。
然而，影響引資的說法受到不少專家學者的駁斥。學者易憲容昨天告訴早報記者，目前社會資金充沛，源源不斷流入股市的資金就充分說明了這一點。
有專家提出，大型跨國企業(yè)應更注重公平的投資環(huán)境和長遠的戰(zhàn)略布局，而不是永久性享受超國民待遇。
據(jù)估計，按照審議進度，企業(yè)所得稅法的明年兩會期間正式通過并出臺的可能性很大。包括內外資確定統(tǒng)一稅率、調整稅前扣除項目、調整稅收優(yōu)惠、增強反避稅措施等焦點問題成為審議重點。
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無論是從稅制改革整體進程，還是從入世后為內外資企業(yè)創(chuàng)造公平共舞的平臺，或是從保持我國經(jīng)濟活力等角度看，企業(yè)所得稅兩稅合一都處于“執(zhí)牛耳”的地位……詳細進入>>>
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稅率須考慮引資競爭力
中國人民大學法學院朱大旗教授在接受上海證券報記者采訪時表示，雖然根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，內外資企業(yè)的所得稅率都是33％（外資企業(yè)分為30％的法定稅率和3％的地方稅率），但是實際執(zhí)行中的稅 率卻都大打折扣，根據(jù)測算，目前內資企業(yè)所得稅實際稅率大約在25％左右，而外資企業(yè)所得稅比內資企業(yè)要低一半左右。兩種稅率不一致，不利于內外資企業(yè)的同臺競爭……詳細進入>>>
