記者近日獲悉，今后火車票價有可能效仿民航的“機場建設(shè)費”概念，在票價中引入“鐵路建設(shè)基金”。目前，國家發(fā)改委正在就此事進行市場調(diào)研。（11月5日《成都商報》）
自從1992年開始征收機場建設(shè)費以來，社會各界圍繞著“該不該收”這一話題，與民航總局展開了曠日持久的爭辯與斗爭。從源頭上說，盡管大家都知道民航機場建設(shè)費是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收、專項用于民航機場建設(shè)的政府性基金，但對這一壟斷形態(tài)下的市場產(chǎn)物早已忍無可忍———消費者為機場建設(shè)埋單，等于政府把應(yīng)由航空公司擔(dān)負(fù)的投資向乘客身上轉(zhuǎn)嫁，是將消費者捆綁在霸王條款上，強迫大家掏腰包。
現(xiàn)在，火車票價也有可能效仿民航在票價中引入“鐵路建設(shè)基金”，我以為，這是“鐵老大”壟斷意識的擴張，就像每年春運期間火車票漲價一樣，根本無視民眾利益，是把獲利建立在增加乘客的“遷徙成本”之上。
而所謂“鐵路建設(shè)缺錢”的收費理由，我看是根本站不住腳的。我們是發(fā)展中國家，各行各業(yè)其實都缺少建設(shè)資金，倘若以此類推，一系列的邏輯便都可以成立。比如：用電要繳電站建設(shè)費，乘輪船要繳碼頭建設(shè)費，看病要繳醫(yī)院建設(shè)費，購物要繳商場建設(shè)費……我的天！要真這樣，老百姓哪還有活路？
事實上，作為公共交通運營的鐵路，大部分是由國家財政支出建設(shè)的，而國家財政來自稅收，也就是說每個納稅人都對鐵路建設(shè)做出了貢獻，如果再另行向納稅人收取“鐵路建設(shè)基金”，那就無異于是向納稅人重復(fù)征稅，如此，于情于理于法都說不通。如果火車票里硬性收取“鐵路建設(shè)基金”而獲取壟斷利益，就是在強迫納稅人為鐵路建設(shè)“埋單”，從這個角度看，“鐵路建設(shè)基金”有掠奪納稅人私有財產(chǎn)之嫌。
有消息說，由于我國現(xiàn)階段機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口很大，機場建設(shè)費近期不會取消（11月4日《北京晨報》）�？磥�，民眾多年來期盼機場建設(shè)費成為歷史名詞的愿望再一次落空了。現(xiàn)在，“鐵老大”也計劃在票價中收取“建設(shè)費”，我感覺，這是想把乘客也當(dāng)成了砧板上的“魚肉”———任由他們宰割。往深里分析，將“鐵路建設(shè)基金”提交發(fā)改委進行市場調(diào)研，鐵路部門的目的不外乎是想通過政府部門發(fā)布行政法規(guī)，像收取機場建設(shè)費一樣收取“鐵路建設(shè)基金”，從而達到行政壟斷目標(biāo)。到那時，“鐵老大”又可以說，不是我要收的，而是政府要收的。而結(jié)果是借政府力量獲取壟斷利益，至于政府的信譽和公信力是否受到損害，誰也不會顧及。
實際上，目前運營鐵路利用政府的制度供給，通過壟斷控制價格、禁止競爭進入等方式獲取了巨大的既得利益，同時，壟斷經(jīng)營也導(dǎo)致絕大多數(shù)的消費者總是地處于被動而無奈接受“霸王條款”的境地。這對社會、對消費者是極大的不公平。鑒于此，我們呼吁《反壟斷法》盡快出臺，如果不從立法層面反擊壟斷勢力的巧取豪奪，特別是行政壟斷剝奪公共福利，犧牲廣大民眾利益的現(xiàn)象很難得到遏止，壟斷行業(yè)總是會變本加厲地“打劫”民眾。同樣，出臺包含反行政壟斷的《反壟斷法》，才能避免政府部門成為壟斷行業(yè)的“槍手”，促使政府通過制度建設(shè)引進競爭機制，打破壟斷格局，消費者才有望擺脫在利益博弈中被宰割的命運。
