“吸煙有害健康”,這句印在每個煙盒上的警語早已令人耳熟能詳,但是根據(jù)記者的研究發(fā)現(xiàn),煙草業(yè)作為國家稅收支柱的同時,他的社會成本卻一直被忽略。
社會成本大于工商稅利煙草業(yè)在我國是稅收支柱產業(yè)之一。根據(jù)全國煙草專賣局網站提供的數(shù)據(jù),2005年,煙草全行業(yè)的工商稅利達2400億。稅務系統(tǒng)有關人士告訴記者,工商稅利是指稅收與利潤的總和。
然而,當煙草業(yè)作為國家稅收支柱的同時,社會成本卻一直被忽略著。
按照李玲的研究報告《中國吸煙成本估算》,去年我國吸煙的總成本是2500億左右。事實上,由于某些領域數(shù)據(jù)的限制,李玲的研究報告并沒有覆蓋吸煙所產生的間接成本。因此,我國去年全年的吸煙成本,實際上是要遠遠大于2500億的。
如果2500億的數(shù)字得到承認,那么問題就來了,煙草行業(yè)創(chuàng)造的工商稅利只有2400億,而它消耗的社會成本卻遠在2500億以上。
稅收較低增加醫(yī)療成本由于煙草消費的健康危害性,各國政府為了限制國內煙草制品的生產和消費,除了征收一般性稅種外,還采取了高額“消費稅”。據(jù)悉,目前世界上煙草消費稅一般都占到煙草稅總額70%以上。
據(jù)記者了解,我國的煙草行業(yè)稅收,通過從量與從價來征收。我國的“從量”標準是3元/千支。
2005年,煙草全行業(yè)累計銷售卷煙19328.1億支,同比增加705.7億支。按照從量來計算(3元/千支),2005年增加的這705.7億支煙,將會給國家?guī)硇略龆愂?117萬。
可實際上,如果按照國際水平的30美元水平征稅,2005我國將可以新增消費稅額169億之多。前者只是后者數(shù)額的1/80.這169億被從哪些方面抵消了?據(jù)記者了解,國際上一些國家通常對煙草征收專門的“健康與吸煙稅”,所得稅收專門用于控煙宣傳、對煙民的疾病治療。也就是說,我國老百姓“補貼”了這些本應由煙草企業(yè)付出的費用。