高培勇:稅改最佳時機(jī) 遺產(chǎn)稅物業(yè)稅近期不出臺

    內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并預(yù)計(jì)明年人大審議后年實(shí)施

    在中國銀行廣東分行上周六舉辦的“銀企論壇”上，中國稅務(wù)學(xué)會副會長、中國社會科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長高培勇教授表示，目前正是啟動稅改的最佳時機(jī)，近期改革重點(diǎn)是增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)二法合并、取消農(nóng)業(yè)稅。預(yù)計(jì)內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并將在明年3月提交人大審議，后年實(shí)施。

    而對于市民非常關(guān)心的個人所得稅改革、開征統(tǒng)一物業(yè)稅及遺產(chǎn)稅等，高培勇透露，“短期內(nèi)不會出臺”。

    物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅近期不會推出

    對于有輿論認(rèn)為，物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅將于近期出臺，如有報(bào)道說，近期廣州將對市民的房產(chǎn)物業(yè)進(jìn)行征稅，對此，高培勇表示，這是不可能的。因?yàn)?a href="http://m.galtzs.cn/shuishou/" target="_blank" class="bule">稅收的立法權(quán)在人大常委會，地方是無權(quán)對此進(jìn)行立法征收。

    據(jù)了解，目前我國還沒有制定統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅。

    今年9月20日，國家稅務(wù)總局對繼承土地、房屋權(quán)屬的有關(guān)契稅問題做出了明確規(guī)定，對法定繼承人繼承土地和房屋，均不征收契稅。

    高培勇風(fēng)趣地說，經(jīng)過多年的改革開放，大多市民都是有財(cái)產(chǎn)的人了�！霸谡魇瘴飿I(yè)稅時，由于其計(jì)稅依據(jù)為市價，以一套市價100萬元的物業(yè)為例，若按1%計(jì)征，其就需交納1萬元的物業(yè)稅。許多市民都擁有房產(chǎn)物業(yè)了，其涉及面較廣，開征物業(yè)稅應(yīng)有一個調(diào)研過程，因此短期內(nèi)不會開征，而遺產(chǎn)稅也有類似情況�！�

    個稅改革暫無時間表

    目前市民對個人所得稅改革呼聲較高，但高培勇卻認(rèn)為，“個人所得稅的改革不是目前稅制改革的重點(diǎn)。目前并沒有明確的時間表，因此不會在短期內(nèi)解決�！�

    高培勇透露，近期國家將對個人所得稅進(jìn)行局部微調(diào)，如提高扣除標(biāo)準(zhǔn)，并允許各地在一定范圍內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定數(shù)額，使個人所得稅的稅負(fù)更趨合理。

    高培勇指出，個人所得稅的改革，需人大修改才能實(shí)施。從目前情況看，短期實(shí)施的可能性不大。他同時認(rèn)為，這是很復(fù)雜的改革，何時出臺很難說。

    內(nèi)資企業(yè)所得稅負(fù)將大降

    據(jù)介紹，目前我國內(nèi)、外資企業(yè)所得稅稅負(fù)有著巨大的差異，外資企業(yè)所得稅的稅負(fù)比內(nèi)資企業(yè)低10%.隨著我國加入WTO，內(nèi)外資企業(yè)所得稅的合并也是大勢所趨。所得稅二稅合并，國家所支付的改革成本約在500億元。

    “二法合并后，對內(nèi)資企業(yè)肯定是利好�！备吲嘤抡J(rèn)為�！皳�(jù)我了解，內(nèi)資企業(yè)的所得稅率將向外資企業(yè)靠攏，也就是說，改革后，內(nèi)資企業(yè)的所得稅負(fù)將大大降低，但不同行業(yè)的幅度可能不同。”但高培勇拒絕進(jìn)一步透露具體細(xì)節(jié)。

    企業(yè)所得稅合并方案已經(jīng)完成，但是由于企業(yè)所得稅法是1994年經(jīng)過全國人大審議通過后實(shí)施的，因此其修改也要通過全國人大審議。高培勇透露，“估計(jì)明年3月的人大將審議通過二稅合并，并在2006年全面實(shí)施。如果增值稅轉(zhuǎn)型和所得稅合并同時出臺，內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)將大幅減低。”

    高培勇還表示，我國將在2006年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型。