退稅立竿見(jiàn)影 中國(guó)出現(xiàn)貿(mào)易逆差國(guó)企出口負(fù)增長(zhǎng)

　　近日，海關(guān)總署公布了1月份外貿(mào)進(jìn)出口的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。此前認(rèn)為我國(guó)一季度出口增速將受出口退稅率下調(diào)影響而大幅下降的預(yù)測(cè)得到了證實(shí)。1月份，全國(guó)出口總和357.2億美元，比全年同期同比增長(zhǎng)了19.8%，相對(duì)于去年全年34.6%的增速，下降了15個(gè)百分點(diǎn)�！　� 

　　在1月份出口增長(zhǎng)減速的同時(shí)，還出現(xiàn)了近年來(lái)的首次貿(mào)易逆差，進(jìn)口總值357.4億美元，進(jìn)出口逆差0.2億美元。而在去年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差255.4億美元，平均每月二三十億。 

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)沈丹陽(yáng)接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，1月份的出口增速下降受到了眾多因素的影響，比如2003年基數(shù)很高、原材料漲價(jià)等，但是出口退稅率從1月份開(kāi)始平均下降3個(gè)百分點(diǎn)，則直接影響了各個(gè)行業(yè)的出口。 

　　退稅率影響立竿見(jiàn)影 

　　北京京棉進(jìn)出口有限責(zé)任公司是一家從事紡織原料進(jìn)出口的企業(yè)。在正常情況下，能保證每月100多萬(wàn)美元的出口金額，但在今年1月份，只達(dá)到50多萬(wàn)，比去年同期同比減少2／3。 

　　該公司一位副總經(jīng)理告訴記者：“原料價(jià)格漲價(jià)以及出口退稅率變化對(duì)我們企業(yè)出口的影響非常大。” 

　　從今年1月1日起，國(guó)家將紡織品出口退稅率降低，其中占紡織品出口80%的服裝和棉紡織品的退稅率從17%降到13%。實(shí)際上意味著棉紡織業(yè)的出口成本上升了4%。 

　　這位企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，企業(yè)希望在保證效益的前提下擴(kuò)大出口，但是按照先行的原料價(jià)格以及13%的出口退稅率來(lái)進(jìn)行報(bào)價(jià)，客戶往往認(rèn)為報(bào)價(jià)高了。 

　　通過(guò)具體行業(yè)的分析不難看出，不同行業(yè)1月份出口的漲跌很明顯地受到了出口退稅率的“操控”，并進(jìn)而從總體上影響到了我國(guó)1月份的出口總值。 

　　此次對(duì)于各個(gè)行業(yè)出口退稅率的調(diào)整，并未采取“一刀切”的方式，而是對(duì)各個(gè)行業(yè)采取了不同的政策，對(duì)于資源性的高耗能的產(chǎn)品，限制其出口，出口退稅率調(diào)低甚至不予退稅。這些商品在1月份的出口果然大幅度下降。 

　　1月份，我國(guó)焦碳和半焦碳產(chǎn)品出口總值同比下降52.3%；煤炭出口下降28.6%；成品油下降48%；鋼坯下降49.5%。這些均屬于國(guó)家限制出口的資源性產(chǎn)品。 

　　與此相對(duì)應(yīng)，對(duì)于機(jī)電以及高新技術(shù)等產(chǎn)品，國(guó)家采取了鼓勵(lì)出口的政策，基本上沒(méi)有調(diào)低這些產(chǎn)品的出口退稅率，這些行業(yè)也因此保持了較高的出口增速。1月份，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總值同比增長(zhǎng)27.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)42.8%。 

　　沈丹陽(yáng)認(rèn)為，對(duì)于1月份出口情況應(yīng)該兩面看，出口增速確實(shí)大幅下降，但是出口依然強(qiáng)勁。原因之一，就是我國(guó)對(duì)各個(gè)行業(yè)出口的調(diào)控政策是起作用的，占到出口總量半壁江山的機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口帶動(dòng)了總體水平的增長(zhǎng)。 

　　其次，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍強(qiáng)勁復(fù)蘇，尤其是美國(guó)和歐盟經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，我國(guó)1月份對(duì)美國(guó)出口同比增長(zhǎng)24.7%，對(duì)歐盟同比增長(zhǎng)30.4%，均高于平均水平。 

　　再次，中國(guó)的產(chǎn)品和企業(yè)出口仍具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)。從貿(mào)易方式看，我國(guó)1月份加工貿(mào)易出口同比增長(zhǎng)17.7%，其中進(jìn)料加工增長(zhǎng)了20.6%。 

　　對(duì)于1月份出現(xiàn)貿(mào)易逆差，沈丹陽(yáng)認(rèn)為在情理之中，并預(yù)測(cè)今年全年都有逆差的可能。“因?yàn)檫M(jìn)口可能會(huì)有比去年更高的增長(zhǎng)速度。加入W TO后，關(guān)稅調(diào)低使得進(jìn)口增長(zhǎng)；今年市場(chǎng)需求旺盛，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)進(jìn)口商品強(qiáng)盛的需求；國(guó)際市場(chǎng)很多原材料漲價(jià)，因此進(jìn)口總金額上漲�！� 

　　國(guó)有企業(yè)出口首次負(fù)增長(zhǎng) 

　　在1月份出口統(tǒng)計(jì)中，有一個(gè)非常引人注目的數(shù)字：國(guó)有企業(yè)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，這是多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)的。1月份，國(guó)有企業(yè)出口同比負(fù)增長(zhǎng)3.1%，外商投資企業(yè)增長(zhǎng)27.1%，屬正常水平，其他類(lèi)(主要是民營(yíng)企業(yè))增長(zhǎng)54.8%，處于高速增長(zhǎng)。 

　　出口退稅率下調(diào)后，企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力受到了考驗(yàn)。各類(lèi)企業(yè)在1月份的不同表現(xiàn)是否能說(shuō)明：國(guó)有企業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力明顯不如其他類(lèi)型的企業(yè)呢。 

　　沈丹陽(yáng)肯定了這種觀點(diǎn)。但他也表示，國(guó)有企業(yè)的表現(xiàn)是由于多方面的原因引起的：從去年以來(lái)，我國(guó)擴(kuò)大了對(duì)非國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)審批權(quán)的放開(kāi)，公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境導(dǎo)致國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力隨之下降。另外，國(guó)企普遍存在歷史包袱，出口退稅的老帳導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出口總的費(fèi)用成本比較高。同時(shí)，被限制出口、下降幅度比較大的產(chǎn)品出口恰恰都是由國(guó)有企業(yè)來(lái)做的，這就和政策調(diào)整有關(guān)。 

　　與國(guó)有企業(yè)出口下降形成鮮明對(duì)比的，是其他類(lèi)(主要是民營(yíng)企業(yè))的增長(zhǎng)形勢(shì)喜人，在去年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，1月份保持了54.8%的增速。可以說(shuō)，如果沒(méi)有民營(yíng)企業(yè)如此高速度的增長(zhǎng)來(lái)支持，今年1月份的出口增幅可能連10%都達(dá)不到。 

　　1月份，其他類(lèi)(主要是民營(yíng)企業(yè))的出口總值已經(jīng)達(dá)到56.36億美元，國(guó)有企業(yè)的出口總值為101.7億美元。沈丹陽(yáng)分析，按現(xiàn)在的勢(shì)頭，民營(yíng)企業(yè)的出口比重還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，比重還會(huì)增長(zhǎng)，用不了兩年，其他類(lèi)(主要是民營(yíng)企業(yè))的出口就能超過(guò)國(guó)有企業(yè)，成為我國(guó)出口的主體。 

　　他認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)出口速度降低并不一定是壞事，因?yàn)榭傮w的出口仍然在增長(zhǎng)，并且，過(guò)去國(guó)有外貿(mào)企業(yè)的出口很多是沒(méi)有效益或者低效益的出口，而從1月份的數(shù)字來(lái)看，雖然國(guó)有企業(yè)出口的總體規(guī)模有所下降，但很多國(guó)有企業(yè)的出口效益反而是提高了。國(guó)有企業(yè)下一步所要面臨的就是如何調(diào)整自身的問(wèn)題。 

　　理性增長(zhǎng)仍將持續(xù) 

　　對(duì)于今后一段時(shí)期的出口，京棉公司的負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)：“二三月份的出口不會(huì)有太大的變化，形勢(shì)不會(huì)很好�！� 

　　沈丹陽(yáng)的預(yù)測(cè)大致相同：今年全年的增長(zhǎng)應(yīng)該保持在與1月份相當(dāng)?shù)乃�平，盡管?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化有可能造成影響，但常規(guī)情況下還是會(huì)適度增長(zhǎng)。全年保持15%-20%的增速是很可能的。但與部分企業(yè)的悲觀態(tài)度不同，他認(rèn)為這是一種較為理性的增長(zhǎng)。 

　　這種觀點(diǎn)顯然是有所指的。沈丹陽(yáng)的看法是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及出口增長(zhǎng)都應(yīng)該保持適當(dāng)?shù)乃俣�，在基�?shù)相當(dāng)大的情況下還達(dá)到百分之三四十的出口增速，通常是不太正常的，這也對(duì)我們形成了一些壓力。例如，資源性產(chǎn)品大量出口，會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)原材料形成壓力，價(jià)格因此上漲；另外，出口增長(zhǎng)太快，對(duì)貿(mào)易伙伴往往產(chǎn)生了順差，貿(mào)易摩擦因此更加頻繁，而如果能長(zhǎng)期保持較為理性的增長(zhǎng)，貿(mào)易摩擦也會(huì)減少。 

　　他對(duì)今年出口總體看好，認(rèn)為政策調(diào)整是到位的，下一步就是要利用現(xiàn)在這種較好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從鼓勵(lì)出口轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)出口，加強(qiáng)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，從粗放型的講求規(guī)模的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向講求質(zhì)量、效益的增長(zhǎng)。 

　　面對(duì)出口的變化，企業(yè)也是各想各的招，據(jù)了解，現(xiàn)在各個(gè)企業(yè)普遍采取的一種做法，就是加強(qiáng)成本核算，很多企業(yè)都在盡量消化部分成本、費(fèi)用，同時(shí)盡量提高產(chǎn)品賣(mài)價(jià)；另外，有的企業(yè)開(kāi)始開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、市場(chǎng)，北京京棉進(jìn)出口有限責(zé)任公司已經(jīng)不局限于棉紡織品的進(jìn)出口，而是在擴(kuò)大出口產(chǎn)品范圍，把新的目標(biāo)放在一些原料沒(méi)有大幅漲價(jià)、市場(chǎng)基本穩(wěn)定的產(chǎn)品上，如浴缸等。企業(yè)同時(shí)采取的一些應(yīng)對(duì)措施還包括進(jìn)料加工、做出口業(yè)務(wù)代理等。 

　　我國(guó)1月份出口增速除受到出口退稅率本身的影響之外，還有一個(gè)原因：企業(yè)在去年年底紛紛加緊出口，使得去年12月出口增速高達(dá)了50.7%，就是因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)把本該是今年的出口定單提前到去年。由此，專(zhuān)家分析，今后企業(yè)的出口還將有所回升。