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稅改明年開始 四項改革先行

2003-12-25 9:23 經(jīng)濟(jì)參考報·王迎暉 【 】【打印】【我要糾錯
  我國將加快推進(jìn)稅制改革,重點包括四方面內(nèi)容:將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費型增值稅、深化農(nóng)村稅費改革、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅、改革出口退稅機制。

  這是從24日召開的全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議上傳出的信息。這四項改革是:

  一是將生產(chǎn)型增值稅調(diào)整為消費型增值稅。為了擴(kuò)大社會投資,增強企業(yè)活力和競爭力,拉動內(nèi)需,提高經(jīng)濟(jì)自主增長能力,必須根據(jù)國內(nèi)國際形勢的新變化將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅。改革后財政雖會暫時減收,但改革會相應(yīng)增強企業(yè)投資能力,可以更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  二是深化農(nóng)村稅費改革。除煙葉稅目外,在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)稅稅率全國平均降低一個百分點,有條件的地方可進(jìn)一步降低稅率或免征,據(jù)實核減因合法征占耕地而減少的農(nóng)業(yè)稅計稅面積,做好農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免工作,確保各項減免措施落實到戶。

  三是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅。現(xiàn)在我國對內(nèi)、外資企業(yè)分別實行不同的所得稅制,雖然內(nèi)、外資企業(yè)所得稅的名義稅率相同,但外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)享受更多的稅收優(yōu)惠,目前,我國改革開放已發(fā)展到一個新的階段,特別是在我國加入世貿(mào)組織后,市場更加開放,內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)比外資企業(yè)高,既不利于平等競爭,也不符合世貿(mào)組織規(guī)則要求,必須改革現(xiàn)行企業(yè)所得稅制,在適當(dāng)調(diào)整稅率的同時,實行統(tǒng)一的稅收制度和稅收政策。

  四是改革出口退稅機制。這項改革的方案今年已經(jīng)出臺,但還有大量工作要做。特別是要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口形勢的新變化,以及改革方案實施過程中暴露出來的突出問題,進(jìn)一步予以完善,使之更符合實際,更有利于促進(jìn)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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