外企避稅黑洞有多深？八成不誠(chéng)信 年避三百億

　　在中國(guó)政府大量引入外資的時(shí)候，許多人都認(rèn)為，外國(guó)資本的誠(chéng)信意識(shí)將會(huì)有助于中國(guó)企業(yè)建立依法經(jīng)營(yíng)的良好秩序。因?yàn)椋�他們相信，在多年形成的�?yán)厲的稅法制度下發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)要大大強(qiáng)于正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的中國(guó)企業(yè)。然而，中國(guó)的查稅風(fēng)暴不但暴露出中國(guó)的企業(yè)家、明星等諸多高收入階層存在嚴(yán)重的個(gè)人所得稅“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，而且也扯掉了外企美麗誠(chéng)信的罩頭。許多外企非法避稅行為正在給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的健康發(fā)展帶來不良影響。

　　英屬維爾京群島，僅153平方公里的彈丸之地卻匯集了35萬家公司，在這里注冊(cè)的公司中約1萬多家與中國(guó)有關(guān)。在中國(guó)2002年的外資來源地中，英屬維爾京群島僅次于香港名列第二，超過了美國(guó)和日本。之所以有許多公司愿意到一個(gè)自然資源匱乏的小島上注冊(cè)，是因?yàn)檫@里是世界上著名的“避稅天堂”。

　　國(guó)家稅務(wù)總局官員指出，目前，在華外企偷逃稅的情況很普遍。許多跨國(guó)企業(yè)的避稅行為，致使中國(guó)每年稅收損失約300億元，許多企業(yè)屬于非法避稅。來自北京地稅稽查分局的消息表明：被檢查的外企中80％以上有違法行為，其中涉外稅收違法案件主要集中在個(gè)人收入所得稅、營(yíng)業(yè)稅和城市房地產(chǎn)稅等稅種上。而“避稅”也已是在京外企員工的普遍行為。

　　2003年4月，廣州市首例“境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)間融資”反避稅案日前終結(jié)。廣州市國(guó)家稅務(wù)局對(duì)外公布，該局對(duì)某大型跨國(guó)企業(yè)涉及境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)間巨額免息融資問題依法進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)增企業(yè)應(yīng)納稅所得額共5.96億元，應(yīng)補(bǔ)企業(yè)所得稅8149萬元。這是迄今為止廣州市反避稅調(diào)整單個(gè)案件補(bǔ)繳稅額最大的案例。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在目前的40萬家外企中有60％虧損，照此計(jì)算，其中28萬家是處于“虧損”狀態(tài)，年虧損總額達(dá)1200億元，但事實(shí)上不少企業(yè)處于盈利狀態(tài)，之所以“虧損”，實(shí)際上有相當(dāng)數(shù)量的外企通過各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，從而非法避稅。道理很簡(jiǎn)單，按照稅法的規(guī)定，企業(yè)虧損就可以免交所得稅，這樣就實(shí)際造成了國(guó)家的稅收流失。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查顯示，這個(gè)問題在全國(guó)具有普遍性。

　　“虛虧實(shí)盈”成為了外資大肆投機(jī)避稅的最好“煙幕”。

　　在合資企業(yè)中，由外商獨(dú)資或外資多數(shù)控股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，于外資的利好不言而喻。近年來，合資企業(yè)紛紛改為外商獨(dú)資，在外商謀求獨(dú)資的背后，專家指出，除政策產(chǎn)生變化、外商已經(jīng)熟悉國(guó)內(nèi)情況等多種因素外，能夠更加方便、隱蔽地進(jìn)行避稅也是一個(gè)重要的原因。據(jù)2000年所得稅匯算清繳統(tǒng)計(jì)，珠海市市區(qū)涉外企業(yè)只有342戶是盈利的，虧損面高達(dá)83.8％，而許多虧損企業(yè)的投資增長(zhǎng)率平均每年都達(dá)到30％以上；據(jù)上海有關(guān)方面估計(jì)，2001年，該市48 家增資的外資企業(yè)中，有20家企業(yè)股權(quán)變更，其中外資在增資中比例上升的有14家之多；蘇州有1萬家外企，“虧損”的有7000家以上。然而，許多企業(yè)就是樂此不疲，專作“賠本買賣”，越“虧損”越增大投資，虧損不僅沒有把這些企業(yè)逼上絕路，很多企業(yè)甚至活得不錯(cuò)。