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傅自應(yīng):所得稅變化不會(huì)影響外商投資積極性

2005-2-7 9:7 第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)·陳黛 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  在2月6日的中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)2005新春座談會(huì)上,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)在總結(jié)了2004年外貿(mào)總體形勢(shì)后表示,2004年的貿(mào)易總額增量中,外商投資占70%,民營(yíng)企業(yè)占20%,這是外貿(mào)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的兩大亮點(diǎn)。
  
  同時(shí)他強(qiáng)調(diào),中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)中的作用將越來越大。
  
  2004年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額實(shí)現(xiàn)了歷史上重大跨越,進(jìn)出口額達(dá)到11547.4億美元,首次突破1萬(wàn)億美元大關(guān),與2003年相比增加了35.7%,而其中民營(yíng)企業(yè)去年的貿(mào)易總額大約為1500億美元,比2003年增長(zhǎng)了68%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)比例。
  
  談到最近外商格外關(guān)注的內(nèi)外資所得稅合并一事,傅自應(yīng)表示,改革開放的20年里,中國(guó)在前15年一直是用對(duì)外商投資的特殊優(yōu)惠政策來吸引外資。但是現(xiàn)在外商在中國(guó)投資,注重的已經(jīng)不再是所得稅等方面的優(yōu)惠,中國(guó)不是他們投資利益的出發(fā)點(diǎn),吸引他們的是在中國(guó)投資所帶來的全球性經(jīng)濟(jì)效益。
  
  據(jù)傅自應(yīng)透露,外商在中國(guó)的企業(yè)的賬本上,虧損的占60%,持平的占20%,只有20%的企業(yè)是盈利的。但這并不說明外商在中國(guó)投資是失利的,外商仍然在以平均每年600億美元的規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),中國(guó)國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng),低價(jià)的生產(chǎn)要素,更加是外商趨之若鶩的原因。
  
  在傅自應(yīng)此前與韓國(guó)LG的一位高層見面時(shí),這位高層向他抱怨LG在中國(guó)的虧損以及未來對(duì)外商的政策變化,傅自應(yīng)反問他:“既然虧損,你們LG去年在中國(guó)的投資為什么增加了15億美元呢?”
  
  傅自應(yīng)與這位高層分析了LG等韓國(guó)企業(yè)在華投資的情況:公司把基建、研發(fā)等方面的投資投在韓國(guó)國(guó)內(nèi),利用中國(guó)的市場(chǎng)和低價(jià)的勞動(dòng)力以及對(duì)外商的優(yōu)惠條件,在中國(guó)生產(chǎn)產(chǎn)品再返銷回韓國(guó),把最賺錢的環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi),當(dāng)然在中國(guó)的賬本上顯示的是虧損。
  
  所以傅自應(yīng)得出結(jié)論,所得稅方面的優(yōu)惠對(duì)外商并沒有太大意義,對(duì)外商的優(yōu)惠政策即使有變化,也不會(huì)影響外商的投資積極性,因?yàn)樵谥袊?guó)的利潤(rùn)體現(xiàn)不是他們的根本考慮。
  
  另外,去年貿(mào)易總額增量的20%是民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)的。傅自應(yīng)表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)領(lǐng)域中的作用越來越大,這也是中國(guó)外貿(mào)政策取向變化的一個(gè)成果,由以前過多注重對(duì)主體、對(duì)商品的支持轉(zhuǎn)向了對(duì)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)方面的支持。
  
  傅自應(yīng)表示,商務(wù)部將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的鼓勵(lì)和支持,因?yàn)樗麄儗?duì)政府的依賴少。比如西班牙出現(xiàn)的燒鞋事件,受損的民營(yíng)企業(yè)就沒有去找政府,而是自己承擔(dān)了損失。如果是國(guó)企在海外遇到這種事件,就會(huì)回來找政府,找中央要政策補(bǔ)償。
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