國稅總局將開展大規(guī)模減免稅政策落實情況調查

    國家稅務總局今天在其官方網站上公布，將對減免稅政策落實情況進行全面調查，調查工作將持續(xù)到9月底。這是國家稅務部門迄今為止進行的范圍最廣、涉及稅種最多的減免稅情況調查。 

　　根據公告要求，從現在開始，凡是在2003年底前已經辦理稅務登記的企業(yè)納稅人都將收到來自稅務機關的"減免稅調查表"。按照國稅總局的想法，這次調查對國家掌握減免稅的總體情況，加強減免稅管理都大有幫助。 

　　財政部財政科學研究所所長賈康：這次調查最主要的目的就是為稅制改革提供基本依據。減免稅是稅制重要部分，過去我們確實存在一定問題，比如地方越層減免，中央地方銜接不平衡等問題。 

　　按照我國現行的稅法制度，除中央政府有明確授權的減免之外，各級地方政府均無權制定"土政策"。但前不久，在國稅總局剛剛結束的對開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的清查中就發(fā)現，在全國2527個開發(fā)區(qū)共查出1000多家企業(yè)存在區(qū)內注冊、區(qū)外經營問題，接近全部被查企業(yè)的一半。檢查中還發(fā)現了一些地方擴大稅收優(yōu)惠適用范圍、提高優(yōu)惠比例、違規(guī)減免稅收等問題。而這些做法使違規(guī)企業(yè)累計少繳稅款達到了4.3億元。 

　　此外專家分析，在我國現行稅收優(yōu)惠政策中還存在缺乏穩(wěn)定性、透明度的問題，比如，政策條文零散、割裂；立法層次不高，部分優(yōu)惠政策有行政化的趨勢等，因此對稅收優(yōu)惠政策調整清理已經勢在必行。