個(gè)人完稅憑證缺失 九成納稅人不知已繳多少稅

    作為個(gè)人信譽(yù)證明的重要組成部分，個(gè)人完稅憑證在經(jīng)濟(jì)生活中正發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。然而，有很多納稅人并不知道可以獲得完稅憑證這回事兒。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，復(fù)雜的手續(xù)也讓想辦完稅憑證的人望而卻步。

    困境：九成納稅人不知繳了多少稅

    上了10年班，月月納稅，但自己到底繳了多少，中學(xué)教師王曉平心里并不清楚。

    在現(xiàn)實(shí)生活中，像王曉平這樣的人還有很多。記者日前抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，90%以上的納稅人都不知道自己繳過(guò)多少稅。單位把職工每個(gè)月應(yīng)繳的個(gè)人所得稅直接從工資里扣除，有的單位甚至連工資條也沒(méi)有，職工根本不知道扣了多少稅。

    因?yàn)橥甓悜{證的缺失，不少公民在辦理出國(guó)留學(xué)、在國(guó)外開(kāi)設(shè)公司等業(yè)務(wù)的時(shí)候遇到了很多麻煩。

    3年前，李先生準(zhǔn)備在國(guó)外開(kāi)一家公司，在辦理相應(yīng)手續(xù)的時(shí)候，國(guó)外的審核機(jī)構(gòu)要求他出示在中國(guó)的納稅證明。由于是通過(guò)單位代扣代繳稅款，他手中哪有什么納稅憑證？他當(dāng)時(shí)根本不知道怎么辦理，等他打聽(tīng)清楚，跑了無(wú)數(shù)趟單位和稅務(wù)部門(mén)，終于拿到這個(gè)證明時(shí)，誰(shuí)知又過(guò)了審核期限，辦公司的事最終成了泡影。

    問(wèn)題：個(gè)人完稅憑證多年缺失

    為什么90%以上的納稅人都不知道自己繳過(guò)多少稅？個(gè)人完稅憑證多年缺失的原因是什么？

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授表示，20年前剛開(kāi)始納稅的時(shí)候，由于個(gè)人納稅額很少，憑證的意義不大。如今，個(gè)人納稅額增加了，但是由于成本和勞動(dòng)力的問(wèn)題，稅務(wù)局沒(méi)有給個(gè)人開(kāi)具完稅憑證。“我們采用單位代扣代繳制，稅務(wù)局已經(jīng)給單位開(kāi)具整體的完稅憑證了”。

    那么，單位能給職工開(kāi)個(gè)人完稅憑證嗎？劉桓說(shuō)，作為完稅憑證，單位自己開(kāi)具的沒(méi)有法律效力。

    而中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清則表示，沒(méi)有個(gè)人納稅明細(xì)單和個(gè)人完稅憑證，單位存在偷稅漏稅、多收稅款的嫌疑。

    政策：北京開(kāi)辦個(gè)人完稅憑證

    北京地稅部門(mén)有關(guān)人士告訴記者，北京從今年開(kāi)始實(shí)行個(gè)人所得稅的明細(xì)申報(bào)制度。也就是說(shuō)，單位在向稅務(wù)部門(mén)繳稅的時(shí)候，同時(shí)也要向稅務(wù)部門(mén)出具單位員工納稅的明細(xì)單。其實(shí)，這一制度就是給個(gè)人辦理完稅憑證準(zhǔn)備條件。

    北京市地稅局要求，只要達(dá)到個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，就要進(jìn)行納稅明細(xì)申報(bào)。過(guò)去在稅務(wù)部門(mén)中內(nèi)定的“重點(diǎn)”納稅人概念已經(jīng)取消。市地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京市個(gè)人所得稅實(shí)行全員個(gè)人收入明細(xì)申報(bào)，個(gè)人獲取完稅憑證會(huì)變得更方便。

    此外，從今年開(kāi)始，如果個(gè)人需要完稅憑證，可以帶著單位開(kāi)具的證明到繳稅所在地的地稅局辦理。但是，現(xiàn)在還有很多人不知道已經(jīng)可以辦理這一業(yè)務(wù)了。

    手續(xù)：個(gè)人辦完稅憑證還是不容易

    既然有了政策，那么個(gè)人完稅憑證到底怎樣辦理？記者電話咨詢了單位繳稅所在地交道口地稅所。

    “你個(gè)人辦理完稅憑證？”接電話的工作人員有點(diǎn)詫異，“你辦了干什么呢？”

    記者說(shuō)是為了出國(guó)，對(duì)方讓記者直接找業(yè)務(wù)人員。當(dāng)記者向業(yè)務(wù)人員說(shuō)明情況后，業(yè)務(wù)人員說(shuō)，他們只對(duì)單位不對(duì)個(gè)人，如果職工個(gè)人要辦完稅憑證，需要單位會(huì)計(jì)拿著該職工的相關(guān)材料，如個(gè)人納稅明細(xì)單、身份證復(fù)印件等，到地稅所來(lái)開(kāi)。如果材料齊備，一周之內(nèi)就能開(kāi)出，不需要手續(xù)費(fèi)。

    職工個(gè)人能去稅務(wù)部門(mén)辦理嗎？記者又咨詢了西城區(qū)地稅局。對(duì)方表示，原則上說(shuō)，個(gè)人也可以自己來(lái)開(kāi)完稅憑證，但需要個(gè)人帶著單位的財(cái)務(wù)章、公章、單位稅務(wù)登記證副本等等。對(duì)方坦言，一般單位不會(huì)把這么重要的東西交給一個(gè)普通員工的，所以目前還沒(méi)有職工個(gè)人來(lái)辦理完稅憑證的。

    看來(lái)，個(gè)人辦理完稅憑證，還是有點(diǎn)兒麻煩。

    意義：完稅憑證有什么用 堵住繳稅漏洞

    出入境、貸款、求學(xué)……百姓日常生活中已經(jīng)越來(lái)越多地要用到作為評(píng)價(jià)個(gè)人納稅信譽(yù)的完稅憑證。

    完稅憑證最重要的作用是讓納稅人做到心中有數(shù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)楊志清說(shuō)，現(xiàn)在，人們對(duì)于法律文書(shū)性的憑證很在意，納過(guò)多少稅，為國(guó)家做出過(guò)多少貢獻(xiàn)，有這樣的證明，納稅人有自豪感。

    另外，有了完稅憑證，也有利于信息透明。原來(lái)的單位代繳個(gè)人所得稅的形式，納稅人和稅務(wù)機(jī)構(gòu)不直接“見(jiàn)面”，全部由單位“代理”，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為這本身就存在漏洞。有了完稅憑證，個(gè)人繳多少稅，完全公開(kāi)，中間人不能從中做手腳。

    完善信譽(yù)體系

    中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓教授認(rèn)為，更為重要的是，有了完稅憑證，有利于建立比較完善的個(gè)人信譽(yù)體系。因?yàn)�，目前有可信度的個(gè)人信譽(yù)證明比較少，個(gè)人在辦理貸款、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等需要信譽(yù)證明時(shí)，很多出示的個(gè)人收入證明僅僅靠工作單位的公章證明，所以不少人利用這個(gè)漏洞借機(jī)弄虛作假，制作假證明書(shū)，使單位出具的收入證明可信度很低。因此，需要一些可靠的個(gè)人信譽(yù)和財(cái)產(chǎn)證明，而個(gè)人所得稅完稅憑證是非�？煽康淖C明書(shū)，還可以說(shuō)明你個(gè)人收入的合法性。

    “市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)，依法納稅可以給公民帶來(lái)最高的信譽(yù)。隨著我國(guó)金融制度的發(fā)展，銀行很可能要根據(jù)個(gè)人的納稅記錄來(lái)判斷個(gè)人的經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)情況，這會(huì)直接影響個(gè)人的經(jīng)濟(jì)生活”。