專(zhuān)家：新一輪稅改減少財(cái)政收入約5000億左右

　　中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)安體富教授透露，新一輪稅制改革大約要減少財(cái)政收入5000億元左右，減少額相當(dāng)于2003年稅收收入的25%。很明顯，新一輪稅制改革實(shí)行的是一種結(jié)構(gòu)性減稅政策。 

　　報(bào)道稱(chēng)，據(jù)介紹，5000億元的財(cái)政減收由4部分組成：增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型，大約會(huì)使財(cái)政減收1000-1400億元；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅改革，大約減收300-500億元；統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制改革大約會(huì)減稅600億元；完善出口退稅機(jī)制，償還出口退稅款，財(cái)政約減收3000億元。 

　　根據(jù)測(cè)算，這次稅改的減稅效應(yīng)，如果不考慮償還出口退稅的欠賬，大約在2000-2500億元之間。安體富指出，由于這次稅改的任務(wù)是分步實(shí)施，逐步到位，假定5年完成，則每年平均減稅在400-500億元，占2003年稅收增長(zhǎng)額的13-17%，僅占稅收總額的2-2.5%，財(cái)政應(yīng)當(dāng)能夠承受這一減稅規(guī)模。 

　　報(bào)道還稱(chēng)，安體富認(rèn)為，內(nèi)地稅收持續(xù)幾年的超額增長(zhǎng)為實(shí)行減稅政策提供了現(xiàn)實(shí)的財(cái)力支持。2001、2002和2003年，內(nèi)地稅收增長(zhǎng)幅度分別為21.6%、15.2%和16%，遠(yuǎn)高于同期GDP的增長(zhǎng)速度7.3%、8.2%和9.1%。 

　　由于內(nèi)地稅收的大幅增加，財(cái)政有能力拿出一部分支持稅制改革，從而形成“經(jīng)濟(jì)-稅收-經(jīng)濟(jì)”的良性循環(huán)。