“十年中箭不落馬”的國(guó)稅局長(zhǎng)
當(dāng)戴著手銬的楊立峰捧著玻璃茶杯走進(jìn)法庭的一瞬那，許多人幾乎不敢相信這是站在“被告”席上接受審判的對(duì)象——即便在4月16日上午公審當(dāng)天，“主角”楊立峰依然表現(xiàn)得鎮(zhèn)定自若。法庭上，他不時(shí)端起茶杯喝茶，并不時(shí)晃動(dòng)雙腳。
據(jù)柳州市人民檢察院的起訴，被告人楊立峰在擔(dān)任柳州市國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記期間，采取多種手段共貪污公款336萬(wàn)多元;多次挪用公款950余萬(wàn)元，以他人名義投資到一水泥廠用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)。楊立峰還涉嫌玩忽職守，將稅款借給他人使用，造成400萬(wàn)元目前無(wú)法追回。此外，楊立峰還有1017萬(wàn)元人民幣及3.1萬(wàn)美元無(wú)法說(shuō)明其合法來(lái)源。
這些指控如果成立，楊立峰將面臨什么樣的結(jié)局，是個(gè)不言而喻的答案。楊立峰在法庭上的表現(xiàn)一如他近兩年間面臨的每一次審訊——矢口否認(rèn)，極力辯解——這并未讓與其交手兩年多的檢察官和反貪人員意外。據(jù)當(dāng)天的主訴檢察官吳曉龍介紹，“一直堅(jiān)持自己是冤枉的”楊立峰，把檢察機(jī)關(guān)的“挪用公款”和“玩忽職守”兩項(xiàng)指控歸結(jié)為自己的“工作違規(guī)”和“工作失誤”;對(duì)“貪污”和“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明”，楊認(rèn)為“無(wú)中生有”。
根據(jù)指控，楊立峰于1995、1996年先后將950萬(wàn)元公款以覃志彪承包的柳州市汽車檢測(cè)中心的名義投資到其家鄉(xiāng)陸川縣一水泥廠，水泥廠由楊立峰個(gè)人發(fā)起成立，而楊立峰則辯稱水泥廠是“國(guó)稅局的項(xiàng)目”而非他個(gè)人的。對(duì)這筆價(jià)值上千萬(wàn)的巨額存款，楊也堅(jiān)持是其妹妹做生意賺的。對(duì)于轉(zhuǎn)賬1萬(wàn)元用于替其情人劉某父親支付住院費(fèi)一事，楊依然信心十足地為自己辯護(hù):“這是一種關(guān)心下屬的救濟(jì)行為，難道不對(duì)？”
根據(jù)起訴書(shū)指控，幾年之內(nèi)，柳州國(guó)稅局近1000萬(wàn)的公款經(jīng)楊大筆一揮，一次次輕易地劃撥給了各種名目繁多的企業(yè)。比如成克杰有一個(gè)兒子做生意，楊立峰把300多萬(wàn)元“借”給了成克杰的兒子。
楊立峰的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，曾被有關(guān)部門調(diào)查過(guò)三次。楊立峰在干部大會(huì)上公開(kāi)宣稱自己是“十年中箭不下馬”，“除了聯(lián)合國(guó)沒(méi)查過(guò)我，其他的都查過(guò)了”。值得玩味的是，楊立峰好像對(duì)自己的命運(yùn)并沒(méi)有足夠的心理準(zhǔn)備，以致被偵查小組的工作人員帶走的一瞬間，還拼命掙扎甚至想用手機(jī)報(bào)警，竟誤以為有人想綁架他。
實(shí)際上，廣西檢察院反貪局偵察一處副處長(zhǎng)雷國(guó)旗早在調(diào)查另一樁經(jīng)濟(jì)案時(shí)，由一名叫覃志彪的涉案人員交待，他曾多次以他人名義替楊立峰辦理過(guò)數(shù)額巨大的存款。得此線索后，雷國(guó)旗率隊(duì)經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月秘密調(diào)查，2001年5月，楊立峰被雙規(guī)。2002年3月，檢察機(jī)關(guān)在其叔叔家里找到了一只內(nèi)有1000多萬(wàn)元存單存折、現(xiàn)金35萬(wàn)元和美元3.1萬(wàn)的密碼箱。當(dāng)紅紅綠綠的各色存單暴露在眾人面前時(shí)，楊的叔叔也驚得目瞪口呆。
“一般來(lái)說(shuō)，到了這時(shí)候，心理防線一下子就崩潰了，但他沒(méi)有�！崩滋庨L(zhǎng)的另一個(gè)體會(huì)比較有意思，“與其他犯罪分子或嫌疑人打交道時(shí)間長(zhǎng)了，難免會(huì)生出一點(diǎn)憐憫之情，惟獨(dú)對(duì)他這個(gè)人，我沒(méi)有半點(diǎn)同情�！�
成于權(quán)力，毀于權(quán)力
柳州是廣西重要的工業(yè)城市，國(guó)家稅務(wù)局長(zhǎng)之位的重要性不言而喻，而楊立峰的工作能力也得到一致的公認(rèn)。在其當(dāng)政十年中，柳州市國(guó)稅局先后有13項(xiàng)工作榮獲全國(guó)第一，并被評(píng)為國(guó)家級(jí)模范稅務(wù)局。楊立峰本人也曾十?dāng)?shù)次立功受獎(jiǎng)，并榮獲過(guò)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱號(hào)。
“楊立峰當(dāng)了十年國(guó)稅局長(zhǎng)，工作的確做得不錯(cuò)，他也能說(shuō)會(huì)道，開(kāi)大會(huì)時(shí)候經(jīng)常引經(jīng)據(jù)典，也會(huì)寫(xiě)不少自己創(chuàng)新的東西。”據(jù)介紹，楊立峰做局長(zhǎng)時(shí)總結(jié)出幫助企業(yè)促產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)之一，曾被國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為是全國(guó)搞得最好的一個(gè)。也正因?yàn)槿绱耍?995年，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)某會(huì)議也選擇在柳州召開(kāi)。
但另一方面，膨脹而無(wú)約束力的權(quán)力帶給楊立峰的又是極度的“惟我獨(dú)尊”。與其“能干、有魄力”相聯(lián)系的另一評(píng)價(jià)是“狂妄、霸道”。楊立峰在法庭上也毫不掩飾地說(shuō)，國(guó)稅局“30萬(wàn)元我一支筆說(shuō)了算”。此外，柳州還流傳著許多無(wú)法證實(shí)的傳說(shuō)，比如，楊立峰專門招收一些年輕漂亮女子進(jìn)國(guó)稅局，而長(zhǎng)期包住在某高檔賓館的楊立峰，“能指名道姓的女朋友就有好幾個(gè)”。
工作之余，能說(shuō)會(huì)道的楊立峰似乎喜歡以文人形象示人。據(jù)說(shuō)楊立峰曾請(qǐng)一位畫(huà)家為他作了一幅畫(huà):蓬勃的翠竹前，楊立峰布衣素面，凝神遠(yuǎn)眺，旁書(shū):立浪迎風(fēng)，高峰(風(fēng))亮節(jié)。這幅畫(huà)被印在楊立峰另一部“作品”《求索集》的扉頁(yè)上而廣為散發(fā)。而這本作者署名“楊立峰”的《求索集》，其實(shí)是國(guó)稅局一個(gè)寫(xiě)作小組的集體結(jié)晶。
“其實(shí)在查劉知炳案的時(shí)候，就暴露出柳州的許多問(wèn)題�！睆V西自治區(qū)檢察院起訴處處長(zhǎng)周騰坦率地說(shuō)，“當(dāng)時(shí)在抓劉知炳時(shí)，我就預(yù)言，楊立峰肯定會(huì)出事�！�
據(jù)知情者介紹，原廣西自治區(qū)副主席劉知炳當(dāng)年任柳州市市長(zhǎng)時(shí)，與楊立峰是“鐵哥們”，兩人關(guān)系甚好。這或許對(duì)楊在國(guó)稅局當(dāng)政不無(wú)幫助。但后期，眾所周知的結(jié)果是劉、楊兩人交惡。楊立峰一案的督辦、也參與過(guò)調(diào)查劉知炳案的周騰告訴記者，劉知炳在接受審訊時(shí)，曾提及此事。據(jù)劉自己介紹，后來(lái)發(fā)生的兩件事導(dǎo)致兩人關(guān)系惡化:其一，劉知炳住院時(shí)，意欲當(dāng)副市長(zhǎng)的楊立峰拿了幾千塊錢送劉，被劉拒絕，楊立峰因此很不高興;其二，在柳州一次人代會(huì)上，有人檢舉楊立峰有賄選行為，劉知炳專門開(kāi)會(huì)處理此事，楊認(rèn)為劉矛頭指向自己，更加不滿。
劉知炳后來(lái)因?yàn)榕畠簞⒎嫉尿_稅案而陷入調(diào)查，后被指控受賄86萬(wàn)元被判15年。在此過(guò)程中，劉的一班人也紛紛落馬，當(dāng)?shù)匾恍┤耸慷颊J(rèn)為是楊與另一高層人士聯(lián)手，“扳倒了一位副省級(jí)官員(劉知炳)”。據(jù)一位不愿透露姓名的知情者介紹，在楊立峰“正常報(bào)銷的費(fèi)用中，有70萬(wàn)元是為媒體宣傳提供的往返費(fèi)用”。目前在廣西仍流傳著未公開(kāi)的一個(gè)說(shuō)法——楊立峰與某媒體合作，“用金錢和心計(jì)打倒了一個(gè)高官(劉知炳)”。有趣的是，在獄中的劉知炳也從未停過(guò)檢舉過(guò)楊的舉動(dòng)。
沒(méi)有答案的問(wèn)號(hào)
“楊立峰一案最特殊的一處在于，他涉嫌挪用的近千萬(wàn)資金全部來(lái)源于稅務(wù)資金�！币晃徊辉竿嘎缎彰姆山缛耸勘硎�，這個(gè)案子實(shí)際暴露了稅務(wù)系統(tǒng)的許多漏洞。他透露說(shuō)，楊立峰挪用這部分資金主要有兩個(gè)來(lái)源，一是柳州市各稅務(wù)分局成立服務(wù)公司，給企業(yè)開(kāi)發(fā)票，“憑空來(lái)的一筆財(cái)”;二是利用職權(quán)為企業(yè)減免稅收“取得的收入”。
據(jù)這位人士透露，稅務(wù)局“成立服務(wù)公司是公開(kāi)的秘密”，此外，檢察機(jī)關(guān)的起訴書(shū)在指控楊立峰“挪用公款”一項(xiàng)里，也多次指出，楊“從稅局減免稅專戶”轉(zhuǎn)走公款。
據(jù)反貪局雷國(guó)旗介紹，楊被雙規(guī)后，其繼任者接管國(guó)稅局第一把交椅后，國(guó)稅局一些人竟然“分不清辦公會(huì)、黨組會(huì)以及局務(wù)會(huì)的區(qū)別”�！皬�1991年楊立峰任局長(zhǎng)到案發(fā)，他當(dāng)政了10年，國(guó)稅局所有中層干部都是他一手提拔的，形成了密不透風(fēng)的保護(hù)網(wǎng)。這個(gè)案子也比較集中地反映了吏治上的問(wèn)題。像劉知炳、成克杰、于丁(原柳州市公安局局長(zhǎng)，因受賄被判死刑)，都是在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)多年，群地勢(shì)力大，相互利用，結(jié)成相對(duì)牢固的關(guān)系網(wǎng)。勢(shì)力與權(quán)力膨脹之后的結(jié)果是不難想象的，它給我們的教訓(xùn)不僅僅是稅務(wù)系統(tǒng)的，也不僅僅是廣西一地的�！�
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