湖北省注冊會計師協(xié)會2008年工作總結(jié)及2009年工作計劃

　　2008年，湖北省注協(xié)在廳黨組的正確領(lǐng)導和中注協(xié)的指導下，在全省注協(xié)會員的大力支持下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行《注冊會計師法》和《湖北省注冊會計師協(xié)會章程》賦予的工作職責，按照中注協(xié)行業(yè)建設(shè)總體思路和年度工作計劃，堅持以行業(yè)誠信建設(shè)為主線，以服務會員為宗旨，充分發(fā)揮服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)職能作用,不斷提高管理和服務水平，完成了2008年的各項任務。

　　一、深入學習貫徹科學發(fā)展觀，推進注師行業(yè)“做大、做強”戰(zhàn)略。

　　2008年，省注協(xié)積極在行業(yè)內(nèi)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。11月13日，召開了“開展深入學習實踐科學發(fā)展觀座談會”，全省20家會計師事務所的主要負責人和部分市州注冊會計師管理中心主任參加了會議。童道友會長強調(diào)：會計事務所要可持續(xù)發(fā)展，須提高“三個度”。首先要提高事務所自身的誠信度，在社會上樹立經(jīng)濟警察的良好形象；二要提高社會的公認度，在用自身的專業(yè)能力為社會公眾服務的同時，要取得他們的信賴，社會公認度越高，我們的基礎(chǔ)就越牢，發(fā)展就有了堅實基石；三要提高政府的認可度，要取得政府的信任、部門的支持，積極主動的參與到社會經(jīng)濟建設(shè)中。會議結(jié)合正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀、解放思想大討論活動，就經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新要求，圍繞中小會計師事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域拓展、發(fā)展定位與“做精做專”策略、人才戰(zhàn)略與內(nèi)部治理等問題進行討論；同時按照省委、省政府關(guān)于加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨的建設(shè)工作的要求，廣泛聽取會員對注冊會計師行業(yè)黨建的意見和建議。

　　通過學習實踐科學發(fā)展觀，推進注冊會計師事務所做大做強。一是支持事務所走出湖北，在全國發(fā)展，目前有三家事務所在其他省市開辦了分所，業(yè)務擴展到全國；二是支持事務所合并，走聯(lián)合之路。2008年支持兩家事務所合并，擴大了事務所的規(guī)模，執(zhí)業(yè)質(zhì)量也得到提高。

　　二、加強誠信建設(shè)，做好行業(yè)監(jiān)管和資格管理工作。

　　1、加強日常監(jiān)管。一是聘請專家專門從事對會計師事務所從事工商年檢審計及驗資業(yè)務的工作底稿進行日常性監(jiān)管審查，并對事務所執(zhí)業(yè)中存在的問題發(fā)風險提示函，共對45家事務所的執(zhí)業(yè)情況進行了檢查，共抽查報告1410份，發(fā)放風險提示函41份。二是及時處理對會計師事務所的舉報事件，做好對舉報人的解釋工作，共處置了9起舉報事件。三是發(fā)布了《湖北省注冊會計師協(xié)會懲戒委員會暫行規(guī)則》、《湖北省注冊會計師協(xié)會申訴委員會暫行規(guī)則》、《湖北省注冊會計師協(xié)會防偽標識發(fā)放管理辦法（試行）》、《湖北省注冊會計師協(xié)會誠信學習班實施辦法》。并舉辦了第一期誠信學習班，學員為2007年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中受到行業(yè)懲戒的60名注冊會計師及武漢地區(qū)所有會計師事務所負責人。

　　2、做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量重點檢查。從6月25日開始至7月15日，在全省開展會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作，共分5個檢查組，43名檢查人員在全省交叉進行檢查，在規(guī)定的時間內(nèi)很好地完成了檢查及匯總?cè)蝿�，并向行業(yè)懲戒委員會提出了懲戒方案，同時向中注協(xié)上報了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查報告。經(jīng)行業(yè)懲戒委員會二次會議審查，已向被懲戒對象分別下達了行業(yè)懲戒告知書和行業(yè)懲戒通知。

　　3、規(guī)范防偽標識管理。在做好日常防偽標識發(fā)放工作的同時，在協(xié)會網(wǎng)站上正式啟用防偽標識查詢系統(tǒng)，不僅將武漢地區(qū)會計師事務所使用防偽標識的明細上網(wǎng)供社會查詢，而且將全省各市州匯總的會計師事務所防偽標識使用情況一并上網(wǎng)，供各地查詢。為了加強對市州會計師事務所的管理，我們按照防偽標識管理辦法及日常性監(jiān)管的要求，及時通知各市州管理中心上報各地日常性重點監(jiān)管事務所名單到省注協(xié)備案。

　　4、完成注師年檢工作 。主要從四個方面做好2007年度年檢工作, 一是在年檢中增加了注冊會計師簽名留印的內(nèi)容。這是我省進一步規(guī)范會員管理，加強行業(yè)誠信建設(shè)的一項重要措施，同時也是貫徹落實財政部領(lǐng)導和中注協(xié)關(guān)于深化注冊內(nèi)涵，拓展注冊功能以及推進行業(yè)管理信息監(jiān)控體系建設(shè)的具體體現(xiàn)。二是將注冊會計師是否專職執(zhí)業(yè)及兼職掛靠問題作為年檢工作重點，在2007年對全省注冊會計師人事檔案全面清理的基礎(chǔ)上，2008年對注冊會計師人事檔案托管情況進行再次清理核對，并對全省注冊會計師基本信息檔案進行了更新和完善。三是嚴格審核不走過場。一方面嚴把人員數(shù)據(jù)核對關(guān)。年檢之前，對全省3000多注冊會計師人員數(shù)據(jù)逐一核對，并錄入省注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)中，保證省注協(xié)各部門年檢期間了解各所人員情況，同時向各市州管理中心提供參加年檢人員的準確數(shù)據(jù)，保證年檢工作的順利開展。另一方面嚴把初審關(guān)。要求各市州注管中心嚴格按規(guī)定的程序和時間做好材料初審工作，確保上報材料的真實可靠。同時，協(xié)會各有關(guān)部室密切配合，層層把關(guān)，對注冊會計師執(zhí)業(yè)、培訓、會費繳納等年檢內(nèi)容逐項核對、審驗。對報送材料不符合要求的退回返工,對受到投訴舉報的進一步查實，對清理出來不符合要求的人員堅決予以處理。四是開通短信平臺，通過短信形式向全省會計師事務所提示年檢及其它行業(yè)管理信息，方便協(xié)會和會員間的信息傳遞和溝通，提高了管理效率和服務水平，受到會員歡迎。本次年檢結(jié)果:截至12月31日,我省共有會計師事務所337家，其中跨省分所16家，省內(nèi)分所5家。實際報送年檢材料330家（5家省內(nèi)分所與總所合并報送年檢材料，2家無注師事務所未報年檢材料）。實有注冊會計師3297人。經(jīng)審核，3216名注冊會計師符合任職資格，年檢予以通過。48名注冊會計師年檢不予通過并注銷注冊，不予通過年檢人員中，未在事務所專職執(zhí)業(yè)的3人，受刑事處罰的1人，本人申請不繼續(xù)執(zhí)業(yè)的7人，申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)會員的31人，去世的6人。33名注冊會計師暫緩通過檢查，其中未完成繼續(xù)教育培訓的31人，其它原因的2人。

　　5、做好日常注冊管理工作。 嚴格按照《注冊會計師法》、《注冊會計師注冊辦法》、《會計師事務所審批和監(jiān)督暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求辦理注冊申報、注冊會計師轉(zhuǎn)所、轉(zhuǎn)會以及新設(shè)事務所股東（合伙人）資格審查等工作。全年共審核批準276名注冊會計師注冊，辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所450人次（其中省內(nèi)轉(zhuǎn)所297人次，跨省轉(zhuǎn)出114人，跨省轉(zhuǎn)入39人次），審核批準中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員128 人，其中個人申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)128人，執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)48人；辦理35人次非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)會；審查10家申辦新設(shè)事務所資格，共出具7家出資人符合5年工作經(jīng)歷證明。截止目前，全省共有337家會計師事務所，其中5家省內(nèi)分所，21家跨省分所，311家獨立所（ 合伙會計師事務所63家，有限責任會計師事務所248家）。今年共有10家申請設(shè)立新所，批準成立11家（合伙所4家，有限責任3家，跨省分所4家）；終止8家（其中6家備案終止，2家被撤回設(shè)立許可）；12 家事務所更名。執(zhí)業(yè)會員3433人，非執(zhí)業(yè)會員4688人。

　　三、深入行業(yè)人才戰(zhàn)略，認真組織注冊會計師資格考試和培訓 ，加強行業(yè)領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。

　　1、圓滿完成了考試工作任務。一是認真做好2008年注冊會計師考試組織工作。為確保考試工作“萬無一失”，省考辦多次召開工作會，就報名工作、考前準備工作及巡視工作等進行周密、細致地布置，并與各市（州）考區(qū)簽訂了考試工作責任狀�？荚嚻陂g，省財政廳王文童廳長、徐新生副廳長、張雪華副巡視員及有關(guān)處室領(lǐng)導到武昌考區(qū)巡視考試。省注協(xié)向全省15個考區(qū)派出了巡視組，督促各考區(qū)嚴格執(zhí)行考務規(guī)則，并要求把監(jiān)督考場秩序、杜絕用高科技手段違紀作弊作為巡視的重點。各市州考區(qū)也制定了嚴密的考試實施方案，保證了考試工作圓滿完成。今年全省共有22622名考生報考45088科次，其中有21名考生提出部分科目的免試申請，全年共發(fā)放全科合格證321人。同時，有52名考生參加了2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試英語測試。三是做好注冊會計師考試閱卷中心有關(guān)工作。成立工作組負責有關(guān)服務和協(xié)調(diào)工作，接待中注協(xié)閱卷組四批次近2個月，接待全國各省地運送考試試卷的同行近200人。聘請8名武警負責閱卷中心的安全保衛(wèi)工作，選派36名注冊會計師做好考試閱卷的督查工作，協(xié)助中注協(xié)圓滿完成了今年的閱卷工作。

　　2、貫徹中注協(xié)人才戰(zhàn)略，做好行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作。積極配合全國考辦做好2008年注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試工作，我省共有10名注冊會計師報名參加測試，其中2人分別通過筆試和面試，入選行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍庫。

　　3、圓滿完成了培訓工作任務。按照“重點突出、措施嚴密、管理規(guī)范、注重實效”的原則，認真做好全年的繼續(xù)教育培訓工作，在健全培訓機制、完善培訓計劃、加強培訓管理等方面開展了一系列卓有成效的工作。一是注重培訓方法。根據(jù)我省事務所多，人員分布廣，需求差異大，人員素質(zhì)參差不齊的特點，力求做到因人施教、因材施教、分類施教，滿足不同層次執(zhí)業(yè)人員的需要。主要體現(xiàn)為“三個三”的培訓思路，即實行三級體系（中注協(xié)、省注協(xié)、事務所三級培訓體系；）、三個層次（一般注冊會計師、部門經(jīng)理和主任會計師三個培訓層次）、三個結(jié)合（遠程教學與課堂面授相結(jié)合、普通培訓與國內(nèi)外及地區(qū)間考察交流相結(jié)合、省內(nèi)一般培訓與會計學院高端人才培訓相結(jié)合）為主要特點的培訓。二是完善培訓計劃。針對我省過去的只有培訓內(nèi)容計劃，沒有培訓人員計劃，培訓采取自愿報名的情況，2008年的培訓計劃一并下達了培訓時間和培訓內(nèi)容，將參訓人數(shù)和具體人員落實到每個事務所和注冊會計師。同時，我們將培訓計劃分解到各市州注冊會計師管理中心及省直事務所，特別強調(diào)各會計師事務所要認真執(zhí)行培訓計劃，省直事務所必須在培訓計劃上簽字；各注會管理中心要加強組織和督促，并將各管理中心落實培訓計劃情況作為當年度工作考核的重要內(nèi)容，以保證全省培訓計劃落到實處。在制訂計劃前，充分聽取事務所和會員的意見，為方便執(zhí)業(yè)人員開展工作和參加培訓，我們對培訓時間進行了適當?shù)恼{(diào)整，在事務所業(yè)務旺季適當減小培訓密度，在事務所業(yè)務淡季加大培訓密度，最大限度地使用培訓場地，提高培訓效率。做到既方便執(zhí)業(yè)人員開展工作，又確保培訓的參訓率和培訓學時達到要求，提高了培訓質(zhì)量，保證了培訓計劃的順利進行。三是加強培訓管理。按照《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》的要求，針對培訓工作中存在的管理不嚴、質(zhì)量不高等問題，研究制定一系列具體的改進措施。為了加強課堂考勤管理，開發(fā)了一套管理軟件,從培訓報名、考勤記錄、考試考核、學時確認與登記等各個環(huán)節(jié)對照像片監(jiān)督管理，以信息化手段提升行業(yè)培訓管理水平。嚴肅培訓紀律，對代培代考的學員，我們適時召開所在事務所所長談話提醒會，就有關(guān)問題進行通報批評，并要求相關(guān)人員重新參加下一期培訓。四是加強師資建設(shè)。抓好師資培訓，積極選派教師參加中注協(xié)師資培訓班，并規(guī)定教師每年參加至少一期遠程教育學習。搞好教學分工，根據(jù)“執(zhí)業(yè)準則”內(nèi)容和特點進行分工。如理論性較強的由大學教師授課，實踐性較強的由事務所教師授課，相互聯(lián)系的則教師分別講授等，產(chǎn)生了較好的效果。聽取學員意見。每期面授班結(jié)業(yè)時，除組織全體學員對教師授課和培訓管理進行問卷調(diào)查外，還專門召集部分有代表性的學員進行座談，聽取學員對面授教師的意見和建議，促進授課質(zhì)量的不斷提高。2008年舉辦培訓班16期，培訓注冊會計師3246人。

　　四、加強行業(yè)宣傳、調(diào)研及黨建工作。

　　1、加強行業(yè)文化宣傳工作。充分利用各類媒體及中注協(xié)、財政廳、協(xié)會有關(guān)信息平臺開展宣傳，為行業(yè)發(fā)展營造良好的輿論氛圍，提高我省注冊會計師行業(yè)的社會認知度。全年共投稿近百篇，實際采用21 篇。各市州注管中心也在當?shù)匦侣劽襟w積極開展行業(yè)宣傳工作，產(chǎn)生了較好的宣傳效果。

　　2、以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，加強行業(yè)熱點問題調(diào)研。9月27日至28日，在神農(nóng)架舉行了“‘神農(nóng)杯’中小會計師事務所發(fā)展論壇”，30多家省內(nèi)外知名會計師事務所和20多所高校在內(nèi)的60多個單位共100余人參加了本次論壇。論壇以深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入分析經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新要求，重點圍繞中小會計師事務所執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)領(lǐng)域拓展、發(fā)展定位與“做精做專”策略、人才戰(zhàn)略與內(nèi)部治理等問題進行了研討。論壇共收到論文85篇，經(jīng)組織專家評審，共評選出一等獎3篇，二等獎5篇，三等獎8篇，優(yōu)秀獎34篇。

　　3、開展全省注師行業(yè)黨建調(diào)研活動，積極籌建行業(yè)黨委。2008年初，按照中注協(xié)的要求進行了全省行業(yè)黨員個人信息的普查。在普查、調(diào)研的基礎(chǔ)上，9月25日，中共中央組織部組織局、中國注冊會計師協(xié)會行業(yè)黨建聯(lián)合調(diào)研組在湖北宜昌召開了座談會�；仡櫫私鼛啄陙砗�北省注冊會計師行業(yè)黨建的有關(guān)情況，并對我省行業(yè)黨建工作開展情況、取得的成績和存在的問題及下一步的打算等情況進行了研討，為下一步籌建行業(yè)黨委，推進這項工作打下了基礎(chǔ)。

　　4、開展行業(yè)慈善募捐活動，積極向地震及冰雪災區(qū)捐款捐物。年初冰雪災害和5月地震災難之后，省注協(xié)及時向全省注冊會計師行業(yè)發(fā)出了捐贈倡議，行業(yè)從業(yè)人員積極響應，兩次分別捐款8萬元、123.29萬元，活動參與面之廣、人數(shù)之多、捐贈形式多樣、捐贈金額之大史無前例，充分展示了我省注冊會計師行業(yè)奉獻愛心、回報社會、明禮誠信、健康向上的行業(yè)形象和行業(yè)文化，彰顯了廣大執(zhí)業(yè)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員高度的社會責任感和公益慈善意識。

　　五、加強協(xié)會內(nèi)部管理，提高服務水平

　　1、加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷拓寬服務領(lǐng)域。充分利用協(xié)會網(wǎng)站發(fā)布信息，宣傳政策法規(guī)，及時反映行業(yè)發(fā)展動態(tài)及協(xié)會工作信息，在交流經(jīng)驗、拓寬視野、展示風采、宣傳行業(yè)方面起到積極作用。充分發(fā)揮集團郵箱的作用，督促各會計師事務所正確使用行業(yè)集團郵箱，及時為新設(shè)事務所分配郵箱，保障了行業(yè)工作信息全面、準確地上傳下達。全年共發(fā)布信息1110項，其中最新公告59項，協(xié)會工作122項，行業(yè)動態(tài)433項，財經(jīng)信息495項，法律法規(guī)60項，注冊管理25項，執(zhí)業(yè)監(jiān)管13項，后續(xù)教育20，考試信息15項。網(wǎng)站瀏覽人次達182186人次，網(wǎng)站信息載量及點擊率比上年大幅提升，協(xié)會的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已成為協(xié)會與會員溝通的重要渠道，為各項行業(yè)管理工作提供了強有力的保障。

　　2、加強財務管理工作。一是圓滿完成了2007年度事務所財務決算報表匯總。全省參加財務決算的事務所共337家，各市州管理中心做了大量工作，督促各事務所按時報送，編制了報表說明書并裝訂成冊，報表報送質(zhì)量比往年有較大提升。二是加強會費催收工作。針對個別事務所不按時足額繳納會費的情況，一方面耐心做好宣傳解釋工作，另一方面多次與事務所電話聯(lián)系，并配合年檢工作，逐所逐筆催收，順利完成會費收繳任務。三是編制完成了《2008年特定公用經(jīng)費支出預算》和《湖北省注冊會計師考試工作經(jīng)費》。四是編制了《湖北省注冊會計師協(xié)會2008年收支預算》。五是完成了協(xié)會財務核算工作。

　　3、加強市州注管中心的工作。為形成上下聯(lián)動的工作合力，加強了對市州注管中心的工作指導，以簡報、年報、工作信息、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對行業(yè)重要信息、管理決策以及各地具有創(chuàng)造性和經(jīng)驗性的做法及時進行通報和宣傳。同時，進一步加強了各市州注管中心綜合信息的上報工作，增進了省市行業(yè)管理部門間的信息交流和溝通了解，促進了各市州及全省行業(yè)管理工作的順利開展。

　　2009年，省注協(xié)將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀；堅持以誠信建設(shè)為主線，以注冊會計師行業(yè)自律管理與服務為重點，大力拓展注冊管理功能，推動事務所“做大、做強、做優(yōu)”，促進中小事務所規(guī)范發(fā)展；加強協(xié)會自身建設(shè)，推進行業(yè)三大戰(zhàn)略的實施，加強行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)，全面提升注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平；進一步改進和強化服務，構(gòu)建服務型協(xié)會，推進我省注冊會計師行業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、推動事務所“做大、做強、做優(yōu)”，提升行業(yè)競爭力

　　1、組織事務所學習國外和發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，拓展業(yè)務領(lǐng)域。協(xié)會組織事務所學習香港、深圳會計師事務所的做法，積極拓展新的業(yè)務領(lǐng)域，讓事務所開展為企業(yè)做帳、理財、納稅、管理咨詢等業(yè)務，為企業(yè)發(fā)展服務。重視中小事務所發(fā)展問題，認真落實中注協(xié)《會計師事務所內(nèi)部治理指南》，引導、幫助和監(jiān)督事務所建立健全治理結(jié)構(gòu)和治理機制，完善內(nèi)部決策和管理制度體系建設(shè)，促進事務所建立健全各項管理制度，合理規(guī)范和有效協(xié)調(diào)事務所各利益相關(guān)者的關(guān)系，推動合伙文化建設(shè)，為“做大、做強、做優(yōu)”奠定基礎(chǔ)。

　　2、支持和鼓勵事務所“做大、做強、做優(yōu)、做精、做出去”。

　　鼓勵事務所走聯(lián)合、合并的道路，增強自身實力，根據(jù)市場的要求、部門的要求、客戶的要求及行業(yè)的特點進行觀念創(chuàng)新、服務理念創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)模式，擴大中介機構(gòu)服務功能。協(xié)會將積極支持扶植事務所“做大、做強、做優(yōu)、做精、做出去”，在辦理合并手續(xù)過程中對符合條件者盡量提供方便。

　　3、抓好事務所“帶頭人”的教育。對事務所的主任會計師或合伙人進行如何當好“帶頭人”的教育，要求做到正派、誠信并具備專業(yè)勝任能力、管理能力、公關(guān)能力、協(xié)調(diào)能力。對外能正確處理好與客戶的關(guān)系、與主管部門的關(guān)系、與各事務所間的關(guān)系；對內(nèi)能正確處理好與股東或合伙人的關(guān)系、與員工的關(guān)系。“帶頭人”應嚴格自律，為人表率。

　　二、深化行業(yè)管理與監(jiān)督，繼續(xù)抓好誠信建設(shè)

　　1、抓好誠信建設(shè)，提高行業(yè)公信力。進一步強化管理，建立和完善行業(yè)自律公約實施監(jiān)督管理機制。根據(jù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況，舉辦誠信學習班，督促受行業(yè)懲戒的注冊會計師參加學習，并簽署誠信保證書。

　　2、建立行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)。全面推進行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，做好考試、注冊、監(jiān)管、繼續(xù)教育、財務、綜合管理等信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作。

　　3、提高行業(yè)管理信息透明度。根據(jù)中注協(xié)《注冊會計師和會計師事務所信息披露制度》的要求，通過行業(yè)管理信息系統(tǒng)、我會網(wǎng)站和新聞媒體等披露注冊會計師和事務所相關(guān)信息，提高行業(yè)管理信息透明度，促進注冊會計師和事務所增強誠信意識、提升誠信水平。

　　4、規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德。采取多種形式大力開展行業(yè)職業(yè)道德教育，規(guī)范注冊會計師職業(yè)道德行為，提高注冊會計師職業(yè)道德水準，維護注冊會計師職業(yè)形象。

　　5、做好非執(zhí)業(yè)會員的管理工作。繼續(xù)采集與核實非執(zhí)業(yè)會員相關(guān)信息，積極探索對非執(zhí)業(yè)會員的管理與服務工作。

　　6、加強誠信檔案的建設(shè)工作。充分利用好誠信檔案的作用，除及時向中注協(xié)行業(yè)管理系統(tǒng)上報相關(guān)數(shù)據(jù)外，完成好省注協(xié)內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)完善工作。

　　7、開展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，完善檢查機制。以“幫助、教育、督促、提高”為目標，按照《會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查辦法》的規(guī)定開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。除對以前年度檢查問題較多的會計師事務所繼續(xù)跟蹤檢查外，還將對新所、近三年未檢查的會計師事務所進行檢查。通過執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，糾正和解決事務所和注冊會計師在執(zhí)業(yè)中存在的問題，推動新會計、新審計準則的貫徹實施。

　　8、完善防偽標識管理辦法。在搞好日常性監(jiān)管的基礎(chǔ)上，積極探索防偽標識在全國推廣后與我省的接軌問題，做到既方便會計師事務所使用防偽標識，又能夠開展日常性監(jiān)管。進一步加強與工商、外管局、監(jiān)察部門的溝通與聯(lián)系。

　　9、加大懲戒力度，凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。聘請專家對會計師事務所從事工商業(yè)務工作底稿進行審查，主要對業(yè)務量大、問題較多和曾經(jīng)受到行業(yè)懲戒的會計師事務所進行重點審查，對部分程序不到位的事務所及時進行談話提醒，對連續(xù)三次下達風險提示函且執(zhí)業(yè)質(zhì)量風險較大的會計師事務所，提交行業(yè)懲戒委員會進行行業(yè)懲戒，本著嚴格監(jiān)管、嚴肅處理的原則，加大懲戒力度，進一步凈化行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　三、深入推進行業(yè)人才戰(zhàn)略，加強行業(yè)隊伍建設(shè)

　　1、加大人才培養(yǎng)力度。按照中注協(xié)《關(guān)于加強行業(yè)人才培養(yǎng)工作的指導意見》的要求，結(jié)合我省特點，積極創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，加強高端人才培養(yǎng)，按照中注協(xié)的模式，培養(yǎng)我省注協(xié)行業(yè)的領(lǐng)軍人才。采取“請進來、走出去”的辦法，不斷擴大與國內(nèi)同行間的交往，積極探索國際、國內(nèi)合作培訓，推進事務所的理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高我省注冊會計師執(zhí)業(yè)水平。

　　2、拓展境外培訓渠道，開展對外交流。選拔優(yōu)秀人才赴境外培訓，進一步加強與境外會計組織與機構(gòu)的聯(lián)系工作，組織行業(yè)內(nèi)高級管理人才赴境外考察培訓，組織優(yōu)秀后備人才赴境外會計師事務所進行培訓，開拓我省行業(yè)與境外會計機構(gòu)的合作渠道，為我省注冊會計師行業(yè)加快與國際接軌打好基礎(chǔ)。

　　3、建立完善培訓機制。按照中注協(xié)行業(yè)人才培訓“三十條”結(jié)合我省實際，不斷豐富培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓手段和培訓渠道，開展分層次培訓，規(guī)范培訓管理。通過有效的激勵約束機制，建立完善培訓機制，保證培訓質(zhì)量和效果，變“要我學”為“我要學”，提高注冊會計師的法律意識、質(zhì)量意識、風險意識、道德意識。充分利用三家國家會計學院，中注協(xié)遠程教育，加強行業(yè)宣傳，扎扎實實組織好注冊會計師的繼續(xù)教育工作，不斷提高行業(yè)隊伍的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能。

　　四、深入學習實踐學發(fā)展觀，切實加強協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建服務型協(xié)會

　　1、深入學習實踐落實科學發(fā)展觀。2009年，省注協(xié)將繼續(xù)深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀為指導，做好注師行業(yè)的服務管理工作。按照科學發(fā)展觀要求，深入推進事務所“做大、做強”意見的貫徹落實，支持和引導事務所“做大、做強”，走向國際。

　　2、建立理事會、常務理事會工作規(guī)則。按照《章程》要求，在2009年適當時候,召開省注協(xié)第五次會員代表大會,總結(jié)五年來的注協(xié)工作,部署未來五年的發(fā)展規(guī)劃,選舉產(chǎn)生省注協(xié)第五屆理事會及會長、副會長、秘書長、副秘書長。充分發(fā)揮常務理事和理事的作用，認真聽取理事和常務理事對行業(yè)發(fā)展和協(xié)會建設(shè)的意見。按照中注協(xié)模式，建立理事和常務理事議事規(guī)則，為行業(yè)自律管理提供有效的組織保證。

　　3、充分發(fā)揮專業(yè)委員會的作用。繼續(xù)完善相關(guān)委員會，對已建立的省注協(xié)技術(shù)咨詢委員會和懲戒委員會按有關(guān)規(guī)定進行換屆，對申訴委員會、教育培訓委員會、財務委員會等專門委員會，定期或不定期召開專門會議，發(fā)揮委員會的智力優(yōu)勢和輔助決策作用，強化行業(yè)違規(guī)懲戒機制。履行工作職責并及時解決行業(yè)相關(guān)問題，提高協(xié)會科學決策水平。

　　4、協(xié)調(diào)相關(guān)部門關(guān)系，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。建立與財政、工商、稅務、審計、公安、物價、司法部門及社會各界聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。聘請律師事務所和相關(guān)律師，建立協(xié)會法律服務制度，維護事務所合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　5、建立技術(shù)援助制度，為會員提供技術(shù)服務。從大中型事務所抽出技術(shù)人員組建技術(shù)援助小組，幫助會員解決執(zhí)業(yè)中的疑難問題，并做好經(jīng)常性業(yè)務指導工作及獨立審計準則的解釋工作，實施事務所對口聯(lián)系幫扶制度。擬制定統(tǒng)一的審計、驗資工作底稿，供中小事務所使用。

　　6、深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路。充分發(fā)揮協(xié)會在人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢，就行業(yè)發(fā)展、事務所內(nèi)部治理機制問題、執(zhí)業(yè)風險、財務風險、會員個人保險、執(zhí)業(yè)環(huán)境等問題，廣泛開展調(diào)研，擬舉辦兩次研討會，集中各方面的力量，提出有見解的建議，為工作提供決策依據(jù)。

　　7、加強行業(yè)黨組織建設(shè)，推動會員積極參政、議政。廣泛聽取會員對行業(yè)黨建的意見和建議，擬召開常務理事會，專題研究行業(yè)黨建工作。加強與有關(guān)黨務部門聯(lián)系，在條件成熟情況下召開行業(yè)黨的代表大會，成立行業(yè)黨委，發(fā)揮黨組織和黨員在行業(yè)建設(shè)特別是在誠信建設(shè)中的主導作用。加強與各級人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系推進行業(yè)人士參政、議政工作，提高行業(yè)政治地位。

　　8、辦好協(xié)會網(wǎng)站，提高服務水平。通過協(xié)會網(wǎng)站、組織各種形式活動等多渠道、多手段，及時反映行業(yè)的重要工作和重大事項等，不斷增進協(xié)會與會員間、會員與會員間的溝通與交流，構(gòu)架會員信息交流溝通平臺，確保信息交流順暢。建立“注協(xié)信息管理平臺”，做到資源共享，開通在線交流，通過在線問答的方式及時與會員進行溝通，提高工作效率。

　　9、繼續(xù)搞好行業(yè)宣傳。充分利用各類媒體，加大宣傳工作的深度、廣度和力度，積極宣傳行業(yè)的職業(yè)特性和誠信建設(shè)成果，增進社會各界對行業(yè)的認識和理解，為行業(yè)發(fā)展營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。繼續(xù)辦好《工作簡報》和《年報》；在條件成熟的情況下，編輯出版《注冊會計師論壇》雜志。

　　10、加強協(xié)會秘書處自身建設(shè)。切實加強秘書處自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念，把為會員服務作為協(xié)會工作的出發(fā)點和著力點，充分發(fā)揮協(xié)會“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，樹立全心全意為會員服務的理念，在日常工作中做到辦事程序簡便公開，態(tài)度友善，耐心解答，真誠待人。完善各項規(guī)章制度和工作規(guī)則，真正將其建設(shè)成運轉(zhuǎn)高效，反應靈敏，服務有力，管理有效，勤政廉潔，紀律嚴明的辦事機構(gòu)；要進一步理清工作思路、創(chuàng)新工作方法、革新行業(yè)管理模式，全面促進我省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。