寧夏注冊會計師協(xié)會2008年工作總結(jié)和2009年工作要點

　　2008年，在中國注冊會計師協(xié)會的指導(dǎo)和關(guān)懷下，寧夏注冊會計師協(xié)會根據(jù)注冊會計師行業(yè)加強自律建設(shè)的整體要求和年度工作計劃，認真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合新形勢下協(xié)會應(yīng)擔(dān)負的職責(zé)，扎實有效地開展了各項工作。現(xiàn)將2008年的工作完成情況匯報如下。

　　一、認真貫徹全國秘書長會議精神，統(tǒng)籌安排全年工作

　　2008年初，中國注冊會計師協(xié)會召開了全國秘書長會議，就注冊會計師行業(yè)2008年的工作提出了明確要求，協(xié)會根據(jù)會議精神對全區(qū)注冊會計師行業(yè)的工作進行了統(tǒng)籌安排。

　　按照中注協(xié)“深化注冊內(nèi)涵，拓展注冊管理功能，大力推動事務(wù)所做大做強和走向國際，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展，積極推進審計準則的等效認同，不斷深化行業(yè)人才戰(zhàn)略，建立職業(yè)道德準則體系”的要求，結(jié)合全區(qū)注冊會計師行業(yè)的實際，積極配合中注協(xié)實施了注冊會計師行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)和行業(yè)管理信息體系建設(shè)，認真部署和實施了行業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的采集工作；通過強化行業(yè)監(jiān)管推動了新執(zhí)業(yè)準則的貫徹實施，行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)不斷加強；以貫徹落實新準則為契機，全面提升中小會計師事務(wù)所的技術(shù)水平。

　　二、做好注冊會計師任職資格年度檢查和注冊登記工作

　　根據(jù)《注冊會計師任職資格檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定，認真開展了全區(qū)注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格年檢工作。通過逐個審查、實地抽查復(fù)核、在行業(yè)內(nèi)公示等一系列審查工作程序后，對注冊會計師任職資格予以通過檢查的195名、暫緩檢查的6名、不能參加檢查的5名人員。為保護注冊會計師的依法執(zhí)業(yè)資格，在《寧夏日報》將注冊會計師任職資格予以通過的195名人員名單向社會進行公告，請社會各界予以監(jiān)督。

　　按照《注冊會計師注冊辦法》的規(guī)定，對25名申請注冊為執(zhí)業(yè)會員的注冊會計師的申請材料進行嚴格審查，對符合注冊規(guī)定的23名人員予以注冊登記并向各會計師事務(wù)所發(fā)文公告。

　　三、深入開展行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作

　　為了全面了解掌握全區(qū)會計師事務(wù)所執(zhí)行新審計準則情況，促使各執(zhí)業(yè)機構(gòu)提高管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，不斷提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量自律檢查的工作效果，按照《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度（試行）》和《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展2008年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的通知》，今年6月初按時下發(fā)了《關(guān)于開展2008年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量行業(yè)自律檢查工作的通知》，對全區(qū)會計師事務(wù)所開展2008年執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查工作的內(nèi)容、范圍、對象、標準等進行部署。要求全區(qū)各執(zhí)業(yè)機構(gòu)針對內(nèi)部管理制度、質(zhì)量控制制度的建立健全情況和自2007年以來至2008年5月底期間承辦的審計業(yè)務(wù)的質(zhì)量進行自查，并于6月30日前將自查報告報送協(xié)會。協(xié)會抽調(diào)檢查人員組成的檢查組認真制訂了檢查工作方案和工作底稿，經(jīng)過培訓(xùn)后于7月份開始對6家會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量以及內(nèi)部管理制度的建立和執(zhí)行情況進行了實地檢查，被檢查的事務(wù)所占全區(qū)所有事務(wù)所數(shù)量的25%。檢查過程充分體現(xiàn)了幫助、教育、規(guī)范、提高注冊會計師以及其他從業(yè)人員完整準確的認識、理解、執(zhí)行準則和規(guī)程的作用，起到了較好的效果。

　　協(xié)會依據(jù)檢查組提交的檢查報告，對被檢查單位存在的問題的，按照《寧夏回族自治區(qū)注冊會計師協(xié)會行業(yè)自律懲戒辦法（試行）》，提出了處理意見，并及時進行了反饋，經(jīng)協(xié)會懲戒委員會決定，對1家事務(wù)所予以社會公開譴責(zé)、對2家事務(wù)所予以行業(yè)內(nèi)通報批評并限期3個月內(nèi)整改、對2家事務(wù)所予以限期3個月內(nèi)整改；對2名注冊會計師予以社會公開譴責(zé)、8名注冊會計師在行業(yè)內(nèi)通報批評、5名注冊會計師進行訓(xùn)誡的懲戒。

　　四、加強注冊管理，認真做好行業(yè)管理的信息數(shù)據(jù)采集工作

　　根據(jù)“豐富注冊內(nèi)涵，深化會員管理”的要求，認真貫徹實施以“注冊”為樞紐的行業(yè)信息監(jiān)控體系建設(shè)方案，確立了系統(tǒng)全面記錄、實時監(jiān)控和有效披露的三大功能，進一步提升管理協(xié)會的管理效率、監(jiān)管效果和行業(yè)信息的透明度，進而有效引導(dǎo)會計師事務(wù)所加強誠信建設(shè)、重視人才培養(yǎng)、提高內(nèi)部治理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。認真組織開展行業(yè)監(jiān)控體系信息數(shù)據(jù)采集，在依托財政會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，動員和布置會計師事務(wù)所填報相關(guān)補充信息；及時辦理注冊會計師注冊備案的審核工作，對申請注冊人員的資格是否合格，在審核程序上一律公開、公平，并在財政會計行業(yè)管理網(wǎng)上公示，同時督促會計師事務(wù)所辦理勞動合同鑒證和申請人的人事檔案移交協(xié)會保管。上半年批準完成了15名執(zhí)業(yè)注冊會計師的有關(guān)注冊、發(fā)證事宜，進一步夯實行業(yè)監(jiān)控體系的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

　　五、積極推動我區(qū)會計師事務(wù)所做大做強，支持和規(guī)范我區(qū)中小會計師事務(wù)所的健康發(fā)展

　　按照中注協(xié)推動會計師事務(wù)所做大做強戰(zhàn)略，積極支持我區(qū)的會計師事務(wù)所與區(qū)外會計師事務(wù)所實行執(zhí)業(yè)資格的聯(lián)合或執(zhí)業(yè)標準的統(tǒng)一。今年，我們主動與北京、陜西、甘肅、青海等兄弟省市協(xié)會加強溝通和協(xié)調(diào)，為實行聯(lián)合的事務(wù)所在機構(gòu)規(guī)模、人員狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面提供證明，有力推動了整個行業(yè)做大做強戰(zhàn)略的實施。針對我區(qū)中小會計師事務(wù)所較多，區(qū)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)又需要中小會計師事務(wù)所提供服務(wù)的區(qū)情。為提升中小會計師事務(wù)所的服務(wù)水平，向各事務(wù)所印發(fā)了中注協(xié)制定的會計師事務(wù)所內(nèi)部治理機制建立指導(dǎo)意見，從會計師事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多方面引導(dǎo)和支持中小型事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢，細分市場，做精做專，規(guī)范小會計師事務(wù)所的發(fā)展。

　　六、認真做好注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作

　　根據(jù)財政部注冊會計師考試委員會辦公室對今年考試組織工作的部署，修訂了我區(qū)2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名簡章。認真組織了注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名前的各項宣傳和準備工作，及時向全區(qū)各市縣及有關(guān)部門發(fā)送了報名簡章，并在《寧夏日報》、《新消息報》、《銀川晚報》、《寧夏廣播電視報》等報紙刊登宣傳。為了給考生報名提供便利的報名條件，分別在銀川市、石嘴山市、吳忠市、固原市設(shè)立報名點。從4月10日至4月30日期間，雙休日均不休息，順利完成了報名工作。報名結(jié)束后及時向全國考辦上報了我區(qū)2008年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名情況，今年全區(qū)報考總?cè)藬?shù)為1669人，比上年下降了15.4%，報考總科次為3493科次，比上年下降了12.1%。第三季度內(nèi)制作準考證并向各位考生發(fā)送。為了使每位考生在考試前取得準考證和考試須知，8月份以后工作人員給尚未取得準考證的考生逐個電話通知，以保證在參加考試前取得準考證。

　　為了保證試卷從接收、保存至到考試期間的保密安全，協(xié)會提前與自治區(qū)保密局聯(lián)系，確定試卷到我區(qū)的保存地點、監(jiān)守人員，經(jīng)保密局檢查驗收后，協(xié)會與公安局保安公司簽訂試卷監(jiān)守協(xié)議。試卷到銀后，保安人員24小時不間斷的輪流站崗把守，每班必須有2人值班。協(xié)會再派4人對試卷的看守情況進行輪班隨時檢查，確保試卷的保密安全，不出絲毫差錯。

　　提前對監(jiān)考和巡考人員進行培訓(xùn)，讓每個人掌握熟悉考試工作制度，強化為考生做好一切服務(wù)的意識。2008年9月19日至22日，協(xié)會全體工作人員全力以赴的投入到全國注冊會計師統(tǒng)一考試的組織巡考工作中，協(xié)會的巡考人員加強對每個考場的巡查次數(shù)，利用電子儀器查出2名利用無線電手段作弊的考生，并按照規(guī)定將做弊行為進行記錄取證。全部考試結(jié)束后，按照財政部《注冊會計師考試違規(guī)處罰暫行辦法》的規(guī)定對作弊的考生予以5年內(nèi)不準參加考試的處罰，這是自1992年以來注冊會計師全國統(tǒng)一考試在我區(qū)查處的第一起利用電子設(shè)備作弊并處理的案件。9月23日協(xié)會派專人將試卷安全送達武漢進行批閱。全國考辦公布考試成績后協(xié)會工作人員又及時向考生進行通知，并辦理申請查分人員的事項，做到萬無一失、善始善終的完成2008年注冊會計師全國統(tǒng)一考試工作。

　　七、認真開展行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)

　　協(xié)會始終堅持把繼續(xù)教育培訓(xùn)作為提升行業(yè)整體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，強化對繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的管理。年初通過召開繼續(xù)教育委員會委員和各所負責(zé)人會議，了解注冊會計師以及其他從業(yè)人員對專業(yè)培訓(xùn)的需求，匯總行業(yè)的整體培訓(xùn)需求后制訂行業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)年度計劃，發(fā)至各會計師事務(wù)所督促各機構(gòu)安排人員參加每期培訓(xùn)。要求各會計師事務(wù)所結(jié)合各自的實際情況，制定本機構(gòu)繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，做好內(nèi)部繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。2008年，針對注冊會計師，協(xié)會共舉辦了五期遠程教育培訓(xùn)班，培訓(xùn)的內(nèi)容有“新企業(yè)所得稅法講解”、“會計準則執(zhí)行情況分析”、“會計師事務(wù)所內(nèi)部治理與質(zhì)量控制”、“中小企業(yè)財務(wù)報表審計工作底稿編制指南”等。全年培訓(xùn)班天數(shù)26天，共有447人次參加了培訓(xùn)。協(xié)會對培訓(xùn)班進行嚴格管理，實行上課簽到制度，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后進行考試，促進參訓(xùn)人員提高學(xué)習(xí)效果。

　　八、圓滿完成了注冊會計師協(xié)會的換屆工作

　　根據(jù)廳黨組的部署和協(xié)會章程的規(guī)定，協(xié)會認真籌備了協(xié)會換屆相關(guān)事宜，于2008年11月14日順利召開了寧夏注冊會計師協(xié)會第五次會員代表大會。中國注冊會計師協(xié)會副秘書長董新鋼同志到會祝賀，寧夏自治區(qū)財政廳黨組書記、廳長王和山同志，廳黨組成員、紀檢組長王本仁同志，廳黨組成員、總會計師劉懷明同志出席了這次會議，并做了重要講話，全國30家注冊會計師協(xié)會發(fā)來了賀信和賀電。大會審議通過了協(xié)會第四屆理事會工作報告以及《寧夏回族自治區(qū)注冊會計師協(xié)會章程（修改草案）》起草了《寧夏回族自治區(qū)注冊會計師協(xié)會第五次會員代表大會選舉辦法》和《寧夏回族自治區(qū)注冊會計師協(xié)會第五屆理事會理事候選人推薦情況說明》，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會、常務(wù)理事會、秘書長和副秘書長。大會緊緊圍繞注冊會計師行業(yè)未來發(fā)展和協(xié)會理事會今后的工作，提出了堅持以科學(xué)發(fā)展觀推動行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展；深化注冊管理，進一步加強行業(yè)自律監(jiān)管；深入推進實施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；完善行業(yè)自律管理體制，推動協(xié)會建設(shè)等發(fā)展思路，對這次大會我們專門請電視臺做了新聞報道。

　　九、勝利召開了寧夏注冊會計師行業(yè)第一次黨員代表大會

　　今年3月以來，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政府辦公廳、民政廳、人事廳等單位，先后就新社會組織黨建工作以及發(fā)展情況進行了多次調(diào)研，將注冊會計師行業(yè)黨建工作提上議事日程。為了配合有關(guān)單位搞好調(diào)研工作，我們就行業(yè)黨建工作情況開展了廣泛的調(diào)研，摸清了行業(yè)基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍的現(xiàn)狀，向有關(guān)單位匯報了行業(yè)黨建的基本情況和現(xiàn)狀，就行業(yè)黨的建設(shè)今后的設(shè)想和工作思路提出了建設(shè)性意見。經(jīng)廳黨組同意后，及時向自治區(qū)黨委組織部上報了《關(guān)于成立行業(yè)黨委的請示》，同意后，立即成立了籌備領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各執(zhí)業(yè)機構(gòu)的中共黨員辦理組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接收工作，組建了8個中介機構(gòu)的黨支部，選舉和推選了黨代表，并于2008年12月15日順利召開了中國共產(chǎn)黨寧夏注冊會計師行業(yè)第一次黨員代表大會。自治區(qū)黨委組織部、區(qū)直機關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，財政廳路芳廳長致了開幕詞，王和山廳長做了重要講話，全國30家注冊會計師協(xié)會黨組織發(fā)來賀信。大會審議并通過了自治區(qū)財政廳黨組成員、行業(yè)黨委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組王本仁代表寧夏注冊會計師行業(yè)黨委籌備領(lǐng)導(dǎo)小組做的《開拓創(chuàng)新 夯實基礎(chǔ) 推動我區(qū)注會行業(yè)黨建工作的新局面》的工作報告；選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨寧夏注冊會計師行業(yè)第一屆委員會和紀律檢查委員會，大會對我區(qū)注冊會計師行業(yè)的黨建工作進行了回顧和總結(jié)。提出了今后一個時期行業(yè)黨建工作的思路，確定了今后一個時期行業(yè)黨建工作的主要任務(wù)。對這次大會，我們邀請了電視臺做了宣傳報道，取得了良好的效果。

　　十、加強行業(yè)財務(wù)和協(xié)會的管理

　　今年，協(xié)會積極爭取中國注冊會計師協(xié)會在經(jīng)費上給予大力支持，極大地促進和保障了協(xié)會各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。認真完成了中國注冊會計師協(xié)會布置的2007年度會計師事務(wù)所匯總會計報表的網(wǎng)上錄入上報工作，按時足額向中注協(xié)上繳了行業(yè)會費。

　　十一、加強行風(fēng)建設(shè)，抵制商業(yè)賄賂

　　一是協(xié)會職工團結(jié)一致，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重大意義認識明確，在認真學(xué)習(xí)嚴格要求自己的同時，努力加強行業(yè)管理，將加強行業(yè)道德建設(shè)落到實處。二是堅持包括職業(yè)道德教育在內(nèi)的注冊會計師的繼續(xù)教育工作，并通過年檢予以強化。三是結(jié)合行業(yè)的特點，大力宣傳、提倡“誠信為本”，使全行業(yè)都清楚地認識到：誠信是注冊會計師行業(yè)的基石。四是加強制度建設(shè)，進一步健全和完善行業(yè)自律管理體系。五是緊緊依靠主管部門，依靠司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門，齊抓共管，形成專項治理的整體合力。加大治理力度，深入研究商業(yè)賄賂在注冊會計師行業(yè)中的表現(xiàn)形式、根源和危害，將治理商業(yè)賄賂納入日后的監(jiān)管工作當中，通過制定行業(yè)“公約”和會同相關(guān)政府部門定期檢查、抽查、處罰等手段遏制商業(yè)賄賂行為的出現(xiàn)。加強宣傳，形成治理商業(yè)賄賂的大氣候，以中央大力宣傳“八榮八恥”和開展治理商業(yè)賄賂工作為契機，突出宣傳“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的榮辱觀。

　　十二、認真做好網(wǎng)站建設(shè)工作

　　為了更好的為寧夏注冊會計師行業(yè)服務(wù)，協(xié)會從今年11月份開始籌備建設(shè)寧夏注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站。在及時發(fā)布行業(yè)信息的同時，擴大網(wǎng)站的搜索范圍。在加大區(qū)內(nèi)財經(jīng)信息特別是與機構(gòu)執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)改革方面的信息方面，發(fā)揮積極的作用。通過網(wǎng)絡(luò)促進寧夏注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，增強寧夏注冊會計師與其他省份兄弟協(xié)會的交流與聯(lián)系。使之成為其他地區(qū)了解寧夏注冊會計師行業(yè)的窗口。

　　總結(jié)2008年協(xié)會的工作，取得了一定的成績，但也要清醒地認識到，行業(yè)的發(fā)展還面臨著許多需要解決的問題，如：社會公信力的有待提高，誠信建設(shè)仍需加強；事務(wù)所規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一，內(nèi)部管理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量有待加強和提高；行業(yè)自律管理制度和自律監(jiān)管方式還處于摸索完善階段，自律管理的功能也有待拓展；行業(yè)的整體職業(yè)環(huán)境還需進一步好轉(zhuǎn)；協(xié)會的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還需要進一步提高，和政府部門的協(xié)調(diào)力度還需進一步加大等等，2009年我們將繼續(xù)努力，使協(xié)會的工作更上一個新臺階。

　　2009年，協(xié)會將繼續(xù)在中國注冊會計師協(xié)會的指導(dǎo)下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，針對不足，拿出具體措施，按照市場經(jīng)濟的要求，積極探索行業(yè)自律性發(fā)展規(guī)律，在注冊會計師行業(yè)要“突出一個中心，狠抓兩個重點”，即以深化注冊內(nèi)涵為中心，擴展注冊管理功能；繼續(xù)推動執(zhí)業(yè)機構(gòu)做大做強，規(guī)范和提升中小事務(wù)所發(fā)展為重點，提高執(zhí)業(yè)機構(gòu)服務(wù)市場經(jīng)濟的水平和能力；強化行業(yè)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)模式。同時認真做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、注冊管理、考試組織、對外宣傳、人才服務(wù)、行業(yè)黨建等各項基礎(chǔ)工作，開創(chuàng)行業(yè)和諧新局面。2009年具體工作思路如下：

　　一、深化注冊內(nèi)涵，拓展注冊管理功能

　　深入挖掘并緊緊把握“注冊”的豐富內(nèi)涵、核心環(huán)節(jié)和內(nèi)在規(guī)律，緊緊圍繞制定資格標準、認定資格、評價資格、保持資格，拓展注冊管理功能，改革和提升行業(yè)管理模式，全面深化行業(yè)的管理和監(jiān)督。以《中國注冊會計師勝任能力指南》為指導(dǎo)，認真貫徹實施新批注冊會計師誠信宣誓辦法、任職資格檢查辦法、會計師事務(wù)所從業(yè)人員管理暫行辦法等制度。

　　全面完成中注協(xié)部署的推進行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)。一是精心組織行業(yè)信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作。二是充分利用行業(yè)信息監(jiān)控體系的綜合監(jiān)控功能。三是完善行業(yè)“注冊”后信息披露機制，強化社會監(jiān)督和市場激勵。四是完善行業(yè)管理信息系統(tǒng)運行管理制度。五是結(jié)合行業(yè)信息監(jiān)控體系，研究和加強非執(zhí)業(yè)會員管理。

　　二、積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所做大做強，規(guī)范和提升中小會計師事務(wù)所“做精做強”

　　在積極引導(dǎo)會計師事務(wù)所做大做強的進程中，要特別高度重視中小會計師事務(wù)所的發(fā)展問題，在促進行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，夯實行業(yè)做大做強的基礎(chǔ)，全面貫徹中注協(xié)關(guān)于規(guī)范和提升中小會計師事務(wù)所發(fā)展的指導(dǎo)意見，研究制訂促進中小會計師事務(wù)所發(fā)展的具體措施，綜合考慮會計師事務(wù)所規(guī)模、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)能力、執(zhí)業(yè)質(zhì)量等多種因素，對不同會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)領(lǐng)域做出界定，引導(dǎo)和支持中型會計師事務(wù)所根據(jù)自身的條件和優(yōu)勢“做精做強”，進一步規(guī)范小型會計師事務(wù)所發(fā)展。

　　以貫徹落實新企業(yè)會計準則、注冊會計師執(zhí)業(yè)準則為契機，貫徹實施中小會計師事務(wù)所應(yīng)用注冊會計師執(zhí)業(yè)準則指南，幫助中小會計師事務(wù)所提高技術(shù)發(fā)展能力，全面提升中小會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量和技術(shù)水平，規(guī)范和提升中小會計師事務(wù)所“做精做強”。

　　三、加強制度建設(shè)，進一步健全和完善行業(yè)自律管理體系

　　根據(jù)行業(yè)自律管理運作機制的特點，以及行業(yè)發(fā)展和管理中心工作的需要，抓緊建立和完善各專門（專業(yè)）委員會的工作制度和議事規(guī)則；結(jié)合行業(yè)實際，建立健全各專門（專業(yè)）委員會，逐步完善行業(yè)自律管理體系，組織修訂和完善行業(yè)自律公約、行業(yè)自律懲戒辦法、行業(yè)兼職檢查人員管理辦法、業(yè)務(wù)報備管理辦法。為了進一步推動會計師事務(wù)所的內(nèi)部治理機制建設(shè)，組織制訂會計師事務(wù)所股東（合伙人）變更指導(dǎo)意見、會計師事務(wù)所股東（合伙人）會議運作指導(dǎo)意見。

　　四、做好執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，推進行業(yè)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高

　　根據(jù)開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的通知，本著幫助、教育、督促與行業(yè)懲戒、行政處罰相結(jié)合的原則，積極組織實施會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，有效化解和防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險，為提高注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)水平和職業(yè)道德服務(wù)。

　　五、繼續(xù)加強注冊會計師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，不斷推進隊伍素質(zhì)的提高

　　認真組織各會計師事務(wù)所的主任會計師（所長）、副主任會計師（副所長）、經(jīng)理、副經(jīng)理，以及具有證券期貨業(yè)務(wù)資格執(zhí)業(yè)機構(gòu)的部門經(jīng)理等注冊會計師參加中注協(xié)舉辦的培訓(xùn)班。

　　積極開展會計師事務(wù)所之間的經(jīng)驗交流，適時召開研討會，對行業(yè)發(fā)展中的熱點、焦點問題、以及執(zhí)業(yè)過程中遇到的一些前瞻性問題展開討論，提出見解和建議，尋求解決的辦法。

　　為開闊視野，學(xué)習(xí)先進的管理理念，適時舉辦1期境外考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，組織會計師事務(wù)所的負責(zé)人赴境外考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

　　積極組織協(xié)會工作人員參加中注協(xié)的各種專業(yè)培訓(xùn)，提高協(xié)會的行業(yè)自律監(jiān)管水平。

　　重視非執(zhí)業(yè)會員服務(wù)工作。加強與非執(zhí)業(yè)會員的溝通與聯(lián)系，利用遠程教育設(shè)備積極開展非執(zhí)業(yè)會員培訓(xùn)工作，以此為契機，開展多渠道的服務(wù)活動，努力探索非執(zhí)業(yè)會員的管理及服務(wù)方式。

　　六、做好2009年注冊會計師資格考試相關(guān)考務(wù)工作

　　首先，針對寧夏相對較低的出考率的現(xiàn)實情況，協(xié)會將加大如何有效調(diào)動考生積極性、擴大考試規(guī)模的調(diào)研工作，另外積極吸收兄弟省的先進工作經(jīng)驗，切實提高服務(wù)水平，做好各項考試管理基礎(chǔ)工作，同時做好成績發(fā)布、核查、單科換全科等工作。

　　其次，協(xié)會將配合2009年注冊會計師考試相關(guān)改革，加大宣傳力度，把好行業(yè)準入關(guān)，為行業(yè)選拔更多適合行業(yè)發(fā)展的人才。

　　再次，針對考場作弊手段越來越高科技化的特點，協(xié)會將加強和中注協(xié)以及其他兄弟協(xié)會的交流，總結(jié)考試監(jiān)考、巡視經(jīng)驗，掌握考生作弊方式，采取相應(yīng)有效措施，力圖使各種作弊行為無法得逞。

　　七、不斷深化行業(yè)黨建工作

　　行業(yè)黨委成立后，協(xié)會將深入貫徹學(xué)習(xí)寧夏注冊會計師行業(yè)第一次黨代會的會議精神：強調(diào)從鞏固黨的執(zhí)政地位和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進注會行業(yè)跨越式發(fā)展、加強執(zhí)業(yè)機構(gòu)管理的高度，進一步增強新形勢下做好注冊會計師行業(yè)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感；要緊緊圍繞一個總體要求，堅持三個重要原則，著力抓好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進注會行業(yè)黨建工作；要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動注冊會計師行業(yè)健康、和諧、科學(xué)的發(fā)展。

　　努力實現(xiàn)中注協(xié)在會上對寧夏注冊會計師行業(yè)黨委提出的期望：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合行業(yè)特點和發(fā)展實際，全面加強行業(yè)黨建工作，優(yōu)化組織建設(shè)，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新生活方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，努力實現(xiàn)行業(yè)黨的組織和工作全面覆蓋，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展，增進行業(yè)和諧水平，有效提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力。

　　深入貫徹學(xué)習(xí)行業(yè)黨委書記王本仁同志做的題為《開拓創(chuàng)新 夯實基礎(chǔ) 推動我區(qū)注會行業(yè)黨建工作的新局面》的工作報告。今后一個時期行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)思想即高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強行業(yè)黨的先進性建設(shè)為主線，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，構(gòu)建符合新社會組織自身特點的黨建工作格局，實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年見成效”的目標，為推動全區(qū)注會行業(yè)健康、和諧、科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的思想保證，今后一個時期行業(yè)黨建工作的主要任務(wù)就是抓好理論武裝工作，加強思想道德建設(shè)；加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；加強黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)；以黨建帶群建，充分發(fā)揮共青婦組織的作用，更好地為實現(xiàn)黨的建設(shè)目標服務(wù)。

　　行業(yè)黨委成立后，要形成學(xué)習(xí)制度，及時將黨的重要指示和精神傳達到行業(yè)的每一個黨員，同時2009年將在全行業(yè)黨員內(nèi)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有組織、有步驟的組織行業(yè)黨員學(xué)習(xí)、思考、討論，強化行業(yè)黨員的理論學(xué)習(xí)，武裝黨員的頭腦，使科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹到全行業(yè)每一個執(zhí)業(yè)者的工作學(xué)習(xí)中。此外協(xié)會還將在行業(yè)內(nèi)開展“講學(xué)習(xí)、講誠信、樹形象”和建立優(yōu)秀黨支部活動，鼓勵每一個黨員在行業(yè)誠信建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　此外，2009年行業(yè)黨委還將有選擇、有針對的組織黨員參與一些社會公益活動，進一步提升注冊會計師的良好執(zhí)業(yè)形象，擴大行業(yè)的社會影響力。

　　八、認真做好網(wǎng)站建設(shè)工作

　　2009年協(xié)會的網(wǎng)站會建設(shè)完成，省協(xié)會將認真做好網(wǎng)站信息的更新和維護工作，在及時發(fā)布行業(yè)信息的同時，擴大網(wǎng)站的搜索范圍，加大區(qū)內(nèi)財經(jīng)信息特別是與機構(gòu)執(zhí)業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)改革方面的信息量，較好地滿足會員們的要求，通過網(wǎng)絡(luò)促進寧夏注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，增強寧夏注冊會計師與其他省份兄弟協(xié)會的交流與聯(lián)系。使之成為其他地區(qū)了解寧夏注冊會計師行業(yè)的窗口。