中級(jí)職稱《經(jīng)濟(jì)法》強(qiáng)化學(xué)習(xí)：價(jià)格法律制度

2012會(huì)計(jì)職稱考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)法》 第八章 相關(guān)法律制度

　　知識(shí)點(diǎn)八、價(jià)格法律制度

　　一、價(jià)格調(diào)控制度

　　1.價(jià)格監(jiān)測(cè)制度

　　（1）價(jià)格監(jiān)測(cè)，是指價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)政府價(jià)格主管部門(mén)確定的重要商品、服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行跟蹤、采集、分析和公布的活動(dòng)。

　?。?）價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，包括價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表制度、市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度、專(zhuān)題價(jià)格監(jiān)測(cè)制度、價(jià)格監(jiān)測(cè)公布制度、價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)測(cè)制度、價(jià)格監(jiān)測(cè)工作制度和考核制度等。

　　2.重要商品儲(chǔ)備制度

　　（1）所謂重要商品，是指對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定作用重大的商品，如糧食、食油、生豬、食糖、食鹽等主副食品，化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、成品油農(nóng)資、成品油和棉花等生產(chǎn)和生活資料，是基本的重要商品。

　　（2）為保障重要商品的儲(chǔ)備，需要建立貸款資金和費(fèi)用的補(bǔ)貼制度、儲(chǔ)備商品委托管理制度、儲(chǔ)備商品和自營(yíng)商品動(dòng)態(tài)更新制度等。

　　3.重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)制度

　　4.價(jià)格特別干預(yù)制度

　?。?）當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，"國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府"可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　（2）當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，"國(guó)務(wù)院"可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。

　　二、價(jià)格規(guī)制制度

　　（一）政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)制度

　　1.概念

　　（1）市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)：指由經(jīng)營(yíng)者自主制定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的價(jià)格。

　?。?）政府指導(dǎo)價(jià)：指依照價(jià)格法的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者制定的價(jià)格。

　?。?）政府定價(jià)：指依照價(jià)格法的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，按照定價(jià)權(quán)限和范圍制定的價(jià)格。

　　2.政府定價(jià)的范圍

　?。?）與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；

　?。?）資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；

　?。?）自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；

　?。?）重要的公用事業(yè)價(jià)格；

　?。?）重要的公益性服務(wù)價(jià)格。

　　3.政府定價(jià)權(quán)限

　　政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。

　?。?）中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定、修訂，報(bào)國(guó)務(wù)院"批準(zhǔn)"后公布；

　?。?）地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定，經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)審定后公布；

　　（3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。

　　（二）經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為規(guī)制制度

　　1.經(jīng)營(yíng)者不得有下列價(jià)格違法行為：

　?。?）固定價(jià)格、限定轉(zhuǎn)售價(jià)格；

　?。?）掠奪性定價(jià)；

　?。?）哄抬價(jià)格；

　?。?）價(jià)格欺詐；

　?。?）價(jià)格歧視；

　?。?）壟斷高價(jià)、壟斷低價(jià)；

　?。?）其他價(jià)格違法行為，包括：不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；拒絕提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料等等。

　　2.有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　?。?）銷(xiāo)售鮮活商品；

　?。?）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；

　?。?）季節(jié)性降價(jià)；

　　（4）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售商品。

　　三、價(jià)格管理與監(jiān)督體制

　　1.國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)的價(jià)格工作。

　　2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格工作。