4月20日，由中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局主辦的第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在浙江烏鎮(zhèn)閉幕。論壇理事會(huì)主席、中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍在閉幕式上致辭。王軍表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，聯(lián)合發(fā)布了《烏鎮(zhèn)聲明》以及《烏鎮(zhèn)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021）》，站在新起點(diǎn)上，真誠(chéng)希望與各方一道共同推動(dòng)“一帶一路”稅收征管合作不斷取得新進(jìn)展，更好地發(fā)揮稅收促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要作用。

閉幕式上，王軍介紹了合作論壇四個(gè)標(biāo)志性成果：

——構(gòu)建了“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制。與會(huì)各方普遍認(rèn)為，這一機(jī)制是共商、共建、共享原則的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代多邊稅收合作機(jī)制和國(guó)際稅收體系的有益補(bǔ)充，是建立各國(guó)各地區(qū)共同遵循的稅收規(guī)則與指引、持續(xù)高效推進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通的橋梁，有利于促進(jìn)經(jīng)貿(mào)暢通、消除稅收壁壘、優(yōu)化生產(chǎn)要素跨境配置，有利于共同提升稅收治理能力，有利于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。機(jī)制各參與方將在“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制下，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收合作，以更好地服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

——成立了“一帶一路”稅收征管能力促進(jìn)聯(lián)盟。這是“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲路精神的重要體現(xiàn)，是滿(mǎn)足機(jī)制參與各方提升稅收征管能力內(nèi)在需求的重要載體，也是稅收包容性發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。通過(guò)建立能力促進(jìn)聯(lián)盟，一方面可以集眾智、采眾長(zhǎng)，提升各成員自身稅收征管能力；另一方面可以理思路、出樣本，為機(jī)制各參與方征管實(shí)踐提供參考。

——深化了“一帶一路”稅收征管合作共識(shí)。論壇參與方共同發(fā)布《烏鎮(zhèn)聲明》，認(rèn)為“一帶一路”倡議作為經(jīng)濟(jì)全球化的新動(dòng)能，能夠在挑戰(zhàn)與變革中為各方深化合作提供重要機(jī)遇，未來(lái)將為各方帶來(lái)更多福祉；強(qiáng)調(diào)“一帶一路”稅收征管合作是“一帶一路”國(guó)際合作的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化，增強(qiáng)各國(guó)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義；主張進(jìn)一步深化“一帶一路”稅收征管合作，相互給力借力，發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，釋放發(fā)展?jié)摿?，拓展合作空間，促進(jìn)合作共贏。機(jī)制參與各方將致力于開(kāi)展合作、分享經(jīng)驗(yàn)，以建立透明、高效、穩(wěn)定、可預(yù)期的稅收合作機(jī)制，構(gòu)建增長(zhǎng)友好型稅收環(huán)境。

——制定了“一帶一路”稅收征管合作行動(dòng)計(jì)劃。這一行動(dòng)計(jì)劃是落實(shí)《烏鎮(zhèn)聲明》的具體措施，為國(guó)際稅收征管合作提供新機(jī)遇，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)開(kāi)放、包容和普惠的全球化注入新動(dòng)力。機(jī)制參與各方將共同加強(qiáng)稅收法治建設(shè)，為推進(jìn)貿(mào)易自由化和投資便利化創(chuàng)造公平公正的稅收法治環(huán)境；共同提高稅收確定性，增進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)交往中投資者信心；共同提升稅收爭(zhēng)端解決效率，在保護(hù)各自國(guó)家稅基的同時(shí)，更好地維護(hù)投資者的合法權(quán)益；共同推動(dòng)稅收征管能力建設(shè)，增進(jìn)互學(xué)互鑒，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)；通過(guò)稅收征管數(shù)字化促進(jìn)納稅遵從，共同提升納稅服務(wù)水平，建立優(yōu)質(zhì)的稅收營(yíng)商環(huán)境。

王軍指出，本次論壇及建立的“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制，具有四個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：即透明度高、代表性廣、包容性好、務(wù)實(shí)性強(qiáng)。這既體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的精神，又契合了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主旨，將為本月下旬召開(kāi)的第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇貢獻(xiàn)成果。

參加論壇的成員代表一致認(rèn)為，第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇在與會(huì)各方的共同努力下取得了豐碩成果，具有里程碑式意義，成功開(kāi)啟了“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）稅收合作新時(shí)代。OECD副秘書(shū)長(zhǎng)盧德格爾·舒克內(nèi)希特認(rèn)為，提升稅收征管水平，完善多邊稅收治理體系，是與會(huì)各方的共同目標(biāo)，合作論壇的成功舉辦有利于深化國(guó)際合作，促進(jìn)互融共進(jìn)，為促進(jìn)“一帶一路”國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)與社會(huì)包容和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。阿爾及利亞駐華大使艾哈?！げ脊ㄌ岢觯耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中阿兩國(guó)合作不斷深化，而“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制的建立再次豐富了“一帶一路”合作機(jī)制的內(nèi)涵，進(jìn)一步深化了中阿兩國(guó)的稅收合作和經(jīng)濟(jì)合作。維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策中心教授杰弗瑞·歐文斯表示，“一帶一路”稅收征管合作機(jī)制是一項(xiàng)制度化、長(zhǎng)期化的創(chuàng)新行動(dòng)，從機(jī)制籌建到藍(lán)圖規(guī)劃都充分反映了中國(guó)“不謀數(shù)月而謀數(shù)十載”的優(yōu)良傳統(tǒng)，各方在相互尊重、公正相待的基礎(chǔ)上平等對(duì)話(huà)，有利于提高各國(guó)稅收征管能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)政府今年實(shí)施的一系列大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，引起了與會(huì)代表的熱烈討論。杰弗瑞·歐文斯認(rèn)為，中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模減稅降費(fèi)，通過(guò)減少財(cái)政收入保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也將給“一帶一路”沿線國(guó)家?guī)?lái)更多的投資，產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)影響。意大利稅務(wù)局副局長(zhǎng)保羅·瓦萊里奧·巴巴丁尼表示，中國(guó)實(shí)行包括增值稅改革在內(nèi)的措施，必將對(duì)改善營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生重大影響。國(guó)際貨幣基金組織財(cái)政事務(wù)部主任維特·加斯帕認(rèn)為，減稅降費(fèi)將有助于減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從以量為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再|(zhì)為目標(biāo)。美洲稅收管理組織執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)馬西歐·威爾第認(rèn)為，目前全球多個(gè)國(guó)家都在進(jìn)行減稅降費(fèi)，但中國(guó)的減稅降費(fèi)規(guī)模更大，效果也將更好。

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