超經(jīng)營范圍時，財務人員必了解的知識！

來源: 正保會計網(wǎng)校稅務網(wǎng)校編輯：那個人 2023/05/25 17:53:18　　字體：大小

公司可以超出營業(yè)執(zhí)照上載明經(jīng)營范圍開展經(jīng)營活動嗎？超出經(jīng)營范圍會有處罰嗎？超出經(jīng)營范圍后還可以開票嗎？

一、市場監(jiān)管方面：

參考《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）規(guī)定：企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰。有關主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務服務事項。

國務院發(fā)文后，各地方也發(fā)布了類似規(guī)定，比如《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十二條第三款規(guī)定：市場主體超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)督管理部門不予處罰。有關部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營范圍為由，限制其辦理涉企經(jīng)營許可事項或者其他政務服務事項。

從目前政策開看，企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動的，市場監(jiān)管部門不予處罰。但是長期經(jīng)營，還是建議去市場監(jiān)督管理部門增加經(jīng)營范圍，接受市場監(jiān)管。

二、稅務上方面：

（一）總局方面政策

1. 2016年5月6日國家稅務總局政策解答政策組發(fā)言材料中總局就給過回復：“9.一般納稅人發(fā)生超出稅務登記范圍業(yè)務，是自開發(fā)票還是由稅務機關代開發(fā)票？答：一般納稅人一律自開增值稅發(fā)票?！?/p>

2. 總局公開答復：超經(jīng)營范圍可以開票，詳見下圖1：

超經(jīng)營范圍可以開票

發(fā)票開具內容就是要符合真實業(yè)務，如果實際提供了某項應稅行為，除國家有明令禁止銷售的外，即使超過營業(yè)執(zhí)照范圍，也應該如實開票納稅，營業(yè)執(zhí)照的范圍并不構成對是否開票是否納稅的這一本質問題的阻礙。

（二）省市稅務機關政策

超出營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍，是否可以開具發(fā)票？

（三）實務中的限制

但實務中確實一些朋友們在開票時或申報時確實遇到了限制，如開票時系統(tǒng)出現(xiàn)下方提示圖2，有的朋友是發(fā)票開具正常，但是在申報時出現(xiàn)問題，系統(tǒng)出現(xiàn)下方提示圖3，但遇到這些情況不要著急，并不是不允許超經(jīng)營范圍開票，只是需要與主管稅務機關溝通稅種認定的事項。

申報時出現(xiàn)問題