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近日,審計署發(fā)布《關(guān)于審計工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設(shè)的意見》,主要內(nèi)容是提出審計對科技創(chuàng)新工作的支持、保護科研人員積極性,更好地服務(wù)于國家科技創(chuàng)新的10個舉措。
本次《意見》的出臺,與中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》相呼應(yīng),強調(diào)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動是一個系統(tǒng)性的變革。其中,資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主,轉(zhuǎn)為向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變,構(gòu)建新的發(fā)展動力系統(tǒng)?!兑庖姟窂娬{(diào)了推動科技經(jīng)費的有效利用,要關(guān)注各級政府科技經(jīng)費預(yù)算安排、資金撥付和使用情況,重點揭示財政科技投入不足、資金分配“小、散”、資金撥付不及時造成大量沉淀以及科技資金“管得過死”等影響科研項目實施進度和效果的問題,促進加大財政科技投入、提高資金使用效益。關(guān)注科技資金的安全,重點揭示相關(guān)部門和單位借科技項目之名,以權(quán)謀私、截留侵占、貪污私分、揮霍浪費科技資金以及有關(guān)主管部門和人員在科技資金分配管理中利用職權(quán)違法違紀向特定關(guān)系人輸送利益等問題。
《意見》明確了未來審計的重點,聚焦各部門科技經(jīng)費管理以及國家重點科技項目,真實發(fā)揮有利于科技成果轉(zhuǎn)化的作用。在實際工作中,審計需要揭示體制機制、政策制度方面不適應(yīng)當前新形勢要求的問題,目的是推動制度的完善,推動改革的深化,使相關(guān)的政策制度機制更適合科技發(fā)展的要求。同時,關(guān)注科技管理部門構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺、改革科技評價制度、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進科技成果轉(zhuǎn)化等情況,重點揭示服務(wù)機制不健全、評價機制不科學(xué)、檢查評審過多、管理信息系統(tǒng)滯后、科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制不到位和轉(zhuǎn)化平臺不完善等問題,真正賦予科研院所、高校和企業(yè)等開展科研更大的自主權(quán)。
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