各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳

2021年5月17日

自治區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年。自治區(qū)政務(wù)公開工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）精神，著眼準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加速構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)加大公開力度、有序增加公開深度、有效提升公開精度，更加有為地發(fā)揮政務(wù)公開的基礎(chǔ)性、支撐性作用，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，以優(yōu)異的成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。重點抓好以下工作：

一、持續(xù)拓展政務(wù)公開重點領(lǐng)域

（一）以規(guī)劃信息公開推動各類規(guī)劃落地。自治區(qū)發(fā)展改革委和自然資源廳牽頭梳理自治區(qū)本級“十四五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等，做好自治區(qū)本級歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理，主動公開規(guī)劃信息。各市、縣（區(qū)）要歸集整理和主動公開本地區(qū)各類規(guī)劃（計劃），充分展示黨和政府“一張藍(lán)圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。多形式發(fā)布黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的進(jìn)展和成效。

（二）以監(jiān)管信息公開推動市場體系建設(shè)。嚴(yán)格落實市場監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度，按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布等職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式等，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺，向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。圍繞市場主體信息需求，做好市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的梳理、匯總和公開，以專題形式全面展示。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息發(fā)布，做好市場監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”信息歸集展示。自治區(qū)市場監(jiān)管廳要繼續(xù)開展好全區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)公開專項檢查和評估，及時公開和展示各市、縣（區(qū)）和自治區(qū)有關(guān)部門市場監(jiān)管規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的公開質(zhì)量和“雙隨機(jī)、一公開”工作成效。

（三）以財政信息公開推動資金管理透明。深化財政事權(quán)信息公開，依法擴(kuò)大預(yù)決算公開范圍，持續(xù)提升預(yù)決算公開規(guī)范化水平，推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開，實現(xiàn)全區(qū)各級預(yù)算單位全覆蓋。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開，通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，縣級財政部門會同同級政府辦公室推動補(bǔ)貼信息公開向村居延伸。自治區(qū)財政廳要依法組織全區(qū)財政預(yù)決算、地方政府債務(wù)和惠民惠農(nóng)資金發(fā)放等各項信息公開專項檢查評價，并公布檢查評價結(jié)果，集中展示財政事權(quán)信息公開成效。

（四）以防疫信息公開推動健康寧夏行動。圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對，強(qiáng)化公共衛(wèi)生信息公開，做好疫情防控常態(tài)化下疫情信息發(fā)布工作，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、精準(zhǔn)防控、冷鏈運(yùn)輸、流調(diào)溯源、疫苗使用、假期人員流動等，發(fā)布權(quán)威信息。持續(xù)推進(jìn)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上服務(wù)專欄建設(shè)，動態(tài)更新各類就醫(yī)服務(wù)信息。完善醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療點等線下信息公開渠道建設(shè)，優(yōu)化信息查詢、就醫(yī)引導(dǎo)等服務(wù)，方便老年人等群體日常就醫(yī)。抓好自治區(qū)重大健康行動方案的信息發(fā)布，切實開展健康科普宣傳，推動健康生活理念深入人心、健康生活習(xí)慣加快養(yǎng)成。

（五）以教育信息公開推動教育均衡發(fā)展。自治區(qū)教育廳要指導(dǎo)全區(qū)各級教育部門繼續(xù)優(yōu)化細(xì)化各級各類招生考試信息的公開，重點做好義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作實施方案、實施細(xì)則、公辦學(xué)校對口招生區(qū)域范圍、民辦學(xué)校招生計劃、錄取辦法等信息的主動公開工作。強(qiáng)化中考改革政策的信息發(fā)布和配套措施的政策解讀。繼續(xù)規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息公開行為，督促各機(jī)構(gòu)在顯著位置公布辦學(xué)許可信息、法人登記信息、收退費(fèi)制度等核心信息，健全完善“白名單”管理制度。開展中小學(xué)信息公開事項梳理和公開標(biāo)準(zhǔn)目錄編制試點，探索建設(shè)基礎(chǔ)教育信息公開標(biāo)準(zhǔn)化平臺。

二、不斷完善政務(wù)公開配套制度

（六）以政策解讀促進(jìn)文件見效。

推進(jìn)重大政策精準(zhǔn)解讀，以自治區(qū)政府工作報告確定的“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局為重點，加大重大政策解讀力度，凡面向企業(yè)和公眾的政策性文件均要解讀，切實做到政策解讀全覆蓋，特別是政策實施過程中的普遍關(guān)注點和疑惑點，有針對性地予以解答、說明，杜絕簡單摘抄文字、羅列文件小標(biāo)題等形式化解讀。

持續(xù)改進(jìn)政策解讀方式，合理選擇解讀形式，講明講透政策內(nèi)涵，除圖示圖解外，要綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會、政策通氣會、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短微視頻等多元化解讀形式，更加注重政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，全面提升解讀質(zhì)量。2021年底，各地、各部門圖示圖解解讀比例要顯著提升，重大政策多元化解讀比例不應(yīng)低于50%。

擴(kuò)大政策解讀傳播范圍，重要政策文件及解讀材料，要協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載，提高政策到達(dá)率和知曉度。開展重要政策和解讀材料主動推送服務(wù)，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。強(qiáng)化政策實施后解讀，針對政策實施過程中產(chǎn)生的新情況、新問題，政策文件起草單位要開展二次解讀、跟蹤解讀。

加強(qiáng)重大政策咨詢服務(wù)，政策文件起草機(jī)關(guān)要積極解答政策文件執(zhí)行機(jī)關(guān)和社會公眾的咨詢，精準(zhǔn)傳達(dá)政策意圖。鼓勵各地、各部門依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)窗口、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)、群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

增強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切政民互動，各地、各部門要持續(xù)優(yōu)化本地區(qū)、本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站政民互動渠道，開放政策發(fā)布頁面的網(wǎng)民留言功能，并在政民互動板塊醒目位置開設(shè)網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上問卷調(diào)查功能。密切關(guān)注涉及疫情防控、經(jīng)濟(jì)金融、工資拖欠、環(huán)境污染、食藥安全、教育公平、安全生產(chǎn)等方面的政務(wù)輿情，確保及時回應(yīng)、有效應(yīng)對。

（七）以筑牢基礎(chǔ)促進(jìn)公開提質(zhì)。

規(guī)范政務(wù)信息管理。全區(qū)各級政府網(wǎng)站引用或登載行政法規(guī)，要使用中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，并及時更新完善本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站原有行政法規(guī)文本。繼續(xù)推進(jìn)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開，自治區(qū)司法廳要指導(dǎo)各級司法部門系統(tǒng)清理本級人民政府現(xiàn)行有效的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，在2021年底前通過本級人民政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開。

規(guī)范公開平臺建設(shè)。持續(xù)深化以“中國·寧夏”門戶網(wǎng)站為龍頭的政府網(wǎng)站集群建設(shè)，不斷推動政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動等板塊均衡、融合發(fā)展。持續(xù)推動政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和遷移，全區(qū)縣級以上政府網(wǎng)站在2021年底前全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。持續(xù)健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，有效清理整合“娛樂化”“空殼化”等問題，提高監(jiān)管效能，杜絕重復(fù)建設(shè)。開展政府網(wǎng)站政府信息公開專欄和政務(wù)公開專區(qū)建設(shè)專項檢查，及時通報檢查結(jié)果，督促不符合要求的單位限期整改;落實專人專責(zé)，健全政府網(wǎng)站政府信息公開專欄等法定主動公開專欄的日常檢查、維護(hù)和更新機(jī)制，杜絕錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜現(xiàn)象。

規(guī)范政府開放活動。自治區(qū)確定中衛(wèi)市承擔(dān)全區(qū)統(tǒng)一的政府開放制度編寫工作，力爭2021年6月底在全區(qū)推行。同時把9月確定為全區(qū)政府開放月，各地、各部門要圍繞公正監(jiān)管、衛(wèi)生安全、教育公平等社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，在每年9月集中開展主題鮮明、形式多樣、層次豐富的政府開放系列活動，拓寬政府開放渠道，擴(kuò)大活動展示面，讓更多社會公眾知曉了解、認(rèn)同支持政府工作?；顒悠陂g，要設(shè)置座談或問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，主動聽取參與代表對相關(guān)工作的意見建議，對于收集到的意見建議，要研究吸納并專項反饋。

（八）以申請辦理促進(jìn)條例實施。準(zhǔn)確把握《政府信息公開條例》，全面落實《寧夏回族自治區(qū)政府信息公開申請辦理規(guī)范》，依法從嚴(yán)界定不予公開范圍，規(guī)范提升政府信息公開質(zhì)量和效果。建立政府信息依申請公開轉(zhuǎn)化為主動公開常態(tài)審查機(jī)制，符合主動公開條件的及時公開。準(zhǔn)確適用《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》，各地、各部門要在本機(jī)關(guān)政府信息公開指南中明確收費(fèi)要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，依法收取、依法管理。

三、切實抓好政務(wù)公開監(jiān)督指導(dǎo)

（九）狠抓業(yè)務(wù)指導(dǎo)。依據(jù)《政府信息公開條例》完善問責(zé)機(jī)制，及時公開通報并約談?wù)?wù)公開工作落實不到位、效能考核倒數(shù)的單位。對違反《政府信息公開條例》不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項造成嚴(yán)重影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，在日常指導(dǎo)和評估考核中，杜絕過度要求下級單位提供各類書面材料，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

（十）狠抓宣傳引導(dǎo)。在“中國·寧夏”門戶網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)公開看寧夏”專欄，及時刊發(fā)各地、各部門政務(wù)公開工作動態(tài)。各地、各部門要加大政務(wù)公開信息報送力度，及時向國務(wù)院辦公廳和自治區(qū)政府辦公廳報送典型經(jīng)驗和有益做法，全面宣傳政務(wù)公開的新舉措、新成效。

（十一）狠抓教育培訓(xùn)。各級司法行政部門要將《政府信息公開條例》納入普法范圍、列入領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)法內(nèi)容，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開重視程度和認(rèn)知水平。組織政務(wù)公開專題培訓(xùn)，各地、各部門定期開展短期教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流研討，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升業(yè)務(wù)能力。

（十二）狠抓任務(wù)落實。梳理政務(wù)公開年度重點任務(wù)，形成工作臺賬，實時跟進(jìn)督查，逐項督促落實。開展上一年度政務(wù)公開工作要點回頭看，針對有明確責(zé)任主體和時限要求的工作任務(wù)，逐項核查落實情況；未完成的要依法督促整改。

各地、各部門要根據(jù)本工作要點，制定本地區(qū)、本系統(tǒng)年度政務(wù)公開工作要點，并在本工作要點印發(fā)后30日內(nèi)在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站公開；工作要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告及時向社會公布。