各市、州人民政府，省政府各委、辦、廳、局：

　　《青海省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案》經(jīng)省委、省政府同意，并報(bào)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部審核同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　青海省人民政府辦公廳

　　2019年4月26日

　?。òl(fā)至縣人民政府）

　　青海省降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合實(shí)施方案

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕13號(hào)）精神，為穩(wěn)步推進(jìn)社保費(fèi)征收體制改革，制定本實(shí)施方案。

　　一、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例

　　自2019年5月1日起，全省統(tǒng)一降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老保險(xiǎn)）單位繳費(fèi)比例，由目前的20％降至16％。

　　二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率

　　自2019年5月1日起，延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的期限至2020年4月30日。其中，工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20％，累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在24個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50％。

　　三、調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑

　　自2019年1月1日起，以全省城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。調(diào)整就業(yè)人員平均工資計(jì)算口徑后，2019年退休人員基本養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)暫時(shí)保持不變，省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部工作部署和相關(guān)規(guī)定，制定基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法過(guò)渡措施，確休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。

　　四、完善個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)基數(shù)政策

　　自2019年1月1日起，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60％至300％之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。

　　五、進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌

　　鞏固我省現(xiàn)行省級(jí)統(tǒng)籌制度。建立健全全省基金缺口負(fù)擔(dān)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，將全省養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、養(yǎng)老金發(fā)放、基金管理等情況列入政府工作責(zé)任制考核內(nèi)容，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

　　六、落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度

　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好資金籌集工作，確保按時(shí)足額上解資金，并做好中央調(diào)劑資金接收工作。各級(jí)政府要加強(qiáng)基金收支管理，切實(shí)承擔(dān)起基本養(yǎng)老金發(fā)放的主體責(zé)任。

　　七、穩(wěn)定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，確保征收工作有序銜接

　　企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工其他險(xiǎn)種繳費(fèi)，仍實(shí)行“社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)申報(bào)、核定，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收”的模式，按照“成熟一險(xiǎn)種、移交一險(xiǎn)種”的原則，適時(shí)推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、醫(yī)保部門(mén)要優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息系統(tǒng)，為社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)奠定良好基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)歷史欠費(fèi)，做到底子清、數(shù)據(jù)實(shí)，在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制改革過(guò)程中不得集中清繳歷史欠費(fèi)；嚴(yán)格社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核定制度，禁止變相增加企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)際繳費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　八、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作

　　降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的重要舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)，確保企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)有實(shí)質(zhì)性下降，確保職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。省級(jí)層面由省減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收體制改革相關(guān)工作，督導(dǎo)檢查降費(fèi)政策落實(shí)情況。各地區(qū)要建立健全相應(yīng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率以及征管體制改革過(guò)渡期間的各項(xiàng)工作，提出具體安排，確保降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率工作順利實(shí)施。同時(shí)，要認(rèn)真做好政策銜接和宣傳工作，防范化解基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　本方案自2019年5月1日起施行。