伊犁哈薩克自治州人力資源和社會(huì)保障局，各地、州、市人力資源和社會(huì)保障局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制的作用，使企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，合理有序提高職工收入水平，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。依據(jù)《自治區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好2021年企業(yè)工資集體協(xié)商有關(guān)事宜通知如下：

?一、充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下企業(yè)工資集體協(xié)商工作的重要意義

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，“完善工資制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等群體收入。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)和社會(huì)安定和諧”。依法推行工資集體協(xié)商制度，是貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神、貫徹落實(shí)黨和國(guó)家收入分配政策、提高勞動(dòng)者收入水平的具體措施，是完善企業(yè)工資分配機(jī)制的重要舉措，也是落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”政策的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)新形勢(shì)下工資集體協(xié)商工作，合理增加一線職工收入水平，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)民主管理，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，調(diào)動(dòng)工作積極性創(chuàng)造性，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定都具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作有序恢復(fù)，企業(yè)有序生產(chǎn)和健康發(fā)展，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益，都有著十分重要的作用。全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，積極有效引導(dǎo)企業(yè)，特別是中小企業(yè)和非公企業(yè)，把建立和完善工資集體協(xié)商機(jī)制作為提高職工收入水平、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、確保穩(wěn)定就業(yè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要抓手，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，把企業(yè)工資集體協(xié)商工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。

二、不斷增強(qiáng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作的針對(duì)性

今年3月，自治區(qū)人民政府已發(fā)布全區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)人社廳將發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，并將在四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)建立企業(yè)薪酬調(diào)查信息發(fā)布制度，指導(dǎo)各地發(fā)布2021年勞動(dòng)力市場(chǎng)部分行業(yè)、工種（崗位）工資指導(dǎo)價(jià)位，開(kāi)展高技能人才薪酬分配試點(diǎn)等工作，這是改革收入分配制度的一套政策組合拳，也是開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商的重要依據(jù)。全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要從本地實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性地開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作，圍繞上述工資分配政策重點(diǎn)抓好中小企業(yè)和非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商工作。一是結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)協(xié)商工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同。要根據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布的工資宏觀調(diào)控政策，對(duì)勞動(dòng)者工資適時(shí)做出調(diào)整變動(dòng)，防止協(xié)議的工資標(biāo)準(zhǔn)“一議管常年，常年不變動(dòng)”，堅(jiān)決防止工資協(xié)議圖形式，走過(guò)場(chǎng)。二是統(tǒng)籌把握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和行業(yè)特點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，協(xié)商的重點(diǎn)是用好企業(yè)工資指導(dǎo)線政策，建立職工工資正常增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制問(wèn)題；對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難度大、訂單減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，協(xié)商的重點(diǎn)是建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)的底線，解決好保障工資支付、生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)金繳納、支付籌措資金來(lái)源。在同行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和工業(yè)園區(qū)，要依據(jù)人社部門(mén)發(fā)布的宏觀調(diào)控工資政策積極開(kāi)展行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商，由行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)或工會(huì)聯(lián)合會(huì)與行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)企業(yè)代表組織、企業(yè)行政或企業(yè)方推薦產(chǎn)生的代表進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商的重點(diǎn)是工資標(biāo)準(zhǔn)、工資支付辦法、工資調(diào)整幅度、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。三是抓好平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域企業(yè)工資集體協(xié)商工作。全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)用工問(wèn)題的研究，特別要在區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)議中努力覆蓋到這部分員工，切實(shí)維護(hù)好勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

三、形成合力，推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商工作邁上臺(tái)階

全區(qū)各級(jí)人社部門(mén)要及時(shí)與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，共同抓好企業(yè)工資集體協(xié)商工作。一是認(rèn)真落實(shí)備案審查制度。做好工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同備案審核工作。堅(jiān)決防止出現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)敷衍應(yīng)付的工資集體合同，對(duì)審查出的問(wèn)題集體合同要責(zé)令改正，積極協(xié)商解決有關(guān)問(wèn)題。二是加大工作協(xié)調(diào)力度。主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方成員單位，特別要會(huì)同各級(jí)工會(huì)組織，深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商工作，及時(shí)了解和掌握職工對(duì)工資分配方面的意見(jiàn)和建議。要支持工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)和指導(dǎo)，切實(shí)提高協(xié)商代表的工作水平。三是依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將工資集體協(xié)商開(kāi)展和履行情況納入勞動(dòng)監(jiān)察年度書(shū)面審查內(nèi)容和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，加大監(jiān)督檢查工作力度；對(duì)工資集體協(xié)商過(guò)程或履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議糾紛，要依法及時(shí)組織協(xié)調(diào)處理。

各地在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，要及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳。

聯(lián)系單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處

聯(lián)系人：孟憲亞?楊學(xué)偉

聯(lián)系電話：0991-3689705（傳真）

2021年3月31日