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中評協(xié)有關負責人就《“十四五”時期資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》答記者問
2021年9月27日,中國資產評估協(xié)會發(fā)布《“十四五”時期資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。中評協(xié)有關負責人就《規(guī)劃》有關情況回答記者提問。
問:請介紹《規(guī)劃》編制的背景。
答:“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,也是資產評估行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。為科學規(guī)劃、全面指導“十四五”時期資產評估行業(yè)更好服務于經濟社會發(fā)展和現代財稅體制改革,根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和國家財政“十四五”規(guī)劃的有關要求,結合資產評估行業(yè)實際,中評協(xié)編制“十四五”時期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
問:請介紹《規(guī)劃》編制的主要過程。
答:自啟動《規(guī)劃》編制工作以來,在形成提綱基礎上,召開《規(guī)劃》編制座談會,討論行業(yè)當前面臨的形勢、存在的突出問題、未來五年發(fā)展目標和政策舉措等。在形成初稿的基礎上,征求意見,補充完善目標和任務。形成征求意見稿并公開征求意見,得到了相關行政管理部門、地方協(xié)會、高等院校、資產評估機構和行業(yè)專家的大力支持,認真研提意見。在多輪次征求意見、座談、專家研討過程中,研究吸收各方意見,對《規(guī)劃》進一步修改完善,注重加強與黨和國家重大決策部署的銜接,優(yōu)化約束性指標的設定等。經財政部同意,并經中評協(xié)第五屆常務理事會第十五次會議審議通過后發(fā)布。
問:請介紹《規(guī)劃》的總體考慮和基本框架。
答:《規(guī)劃》的總體考慮是,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,按照國家“十四五”規(guī)劃和財政“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略安排,綜合考慮當前行業(yè)面臨的主要問題和今后一個時期行業(yè)的發(fā)展趨勢,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,服務構建新發(fā)展格局,科學謀劃“十四五”時期行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
在《規(guī)劃》起草過程中,起草組重點考慮以下幾個方面:一是立足行業(yè)發(fā)展實際,推動解決行業(yè)當前形勢下存在的問題;二是緊跟現代財稅體制改革,推動行業(yè)服務財政中心工作;三是緊密銜接“十四五”時期國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,服務科技創(chuàng)新和知識產權運用,助力知識產權強國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施,服務生態(tài)文明建設,緊跟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,服務節(jié)能減排過程中的產業(yè)升級,助力“碳達峰”“碳中和”,服務數據產權交易,推動數字經濟建設等。
《規(guī)劃》共有四部分,分別為“資產評估行業(yè)發(fā)展的現狀和面臨的形勢”“資產評估行業(yè)發(fā)展的指導思想和基本原則”“資產評估行業(yè)發(fā)展的基本目標和主要任務”和“資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的組織實施”。
問:《規(guī)劃》對行業(yè)未來五年發(fā)展提出若干數量目標,請介紹設定這些數量目標的主要考慮。
答:在設定行業(yè)發(fā)展目標時,綜合分析國內外形勢、行業(yè)實際情況和未來五年發(fā)展趨勢,定性與定量相結合,同時為推動行業(yè)高質量發(fā)展,弱化了數量目標。
資產評估機構品牌建設方面,結合“十三五”時期綜合評價情況和全國資產評估機構分布情況,同時引導大中小資產評估機構秉持差異化、區(qū)域化、專業(yè)化發(fā)展的品牌戰(zhàn)略,鼓勵建成10家具有國際品牌優(yōu)勢、30家具有國內品牌優(yōu)勢、60家具有區(qū)域品牌優(yōu)勢的資產評估機構。
人才隊伍建設方面,行業(yè)高端、管理和骨干人才的培養(yǎng)途徑為各類培訓班。按照不同培訓班規(guī)模計算,未來五年可培養(yǎng)200名具有創(chuàng)新能力、能夠提供綜合性服務的高端人才,培養(yǎng)500名行業(yè)和機構高級管理人才,培養(yǎng)5000名精通傳統(tǒng)業(yè)務、勝任新興業(yè)務的骨干人才??紤]行業(yè)未來五年計劃全方位培養(yǎng)、引進人才等因素,按照每年增加2000人左右計算,5年共增加1萬人,2025年總人數超過5萬人。從業(yè)人員數量按照與執(zhí)業(yè)資產評估師的比例確定,5年后約為12.5萬人左右。
行業(yè)業(yè)務收入方面,根據行業(yè)收入歷史數據,結合“十四五”時期國民經濟社會發(fā)展目標,提出資產評估行業(yè)收入年平均增速10%左右,2025年達到350億元。
問:如何保障《規(guī)劃》實施到位。
答:一是要加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。加強黨對資產評估行業(yè)改革發(fā)展的全面領導,推動行業(yè)各級黨組織和廣大從業(yè)人員統(tǒng)一思想,達成共識。
二是要全面貫徹落實資產評估相關政策。積極協(xié)調財政部門,推動落實和完善資產評估法律法規(guī);做好基礎研究,配合財政部門研究制定和出臺支持行業(yè)發(fā)展的具體政策;結合行業(yè)實際,持續(xù)完善行業(yè)自律管理制度體系。
三是要做好目標任務分解和責任落實。加強對資產評估機構和資產評估師的指導,充分調動行業(yè)各類主體活力和創(chuàng)造力,不斷拓展業(yè)務領域,不斷提升服務質量,更好服務經濟社會發(fā)展。
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