2015年注稅考試《稅收相關(guān)法律》第四篇第一章練習(xí)題答案

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第四篇第一章　行政訴訟法律制度

答案部分

一、單項(xiàng)選擇題

1、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核司法變更有限原則。注意結(jié)合變更判決學(xué)習(xí)。為了避免造成審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的侵越，法律明確規(guī)定了變更判決的適用條件，即人民法院只能對(duì)行政處罰顯失公正的，判決變更。

2、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政復(fù)議和行政訴訟的關(guān)系。對(duì)可以提起行政訴訟的具體行政行為，都可以申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)可以申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為，有一部分不能提起行政訴訟。所以選項(xiàng)A、B錯(cuò)誤。不服行政機(jī)關(guān)的行政處分和其他人事處理決定，不能申請(qǐng)行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能依照法律、法規(guī)的規(guī)定申訴。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

3、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的受案范圍?！缎姓V訟法》第11條第（1）項(xiàng)規(guī)定對(duì)拘留等行政處罰不服的，可以向人民法院提起行政訴訟，同時(shí)，第70條規(guī)定，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，適用本法。法律另有規(guī)定的除外。杰克可以直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然，根據(jù)《外國(guó)人入境出境管理法》第15條的相關(guān)規(guī)定，杰克也可以向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提起申訴，但這并不意味著只能申訴，不能提起行政訴訟。所以只有選項(xiàng)A正確。

4、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核一般地域管轄。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，原告申請(qǐng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)做出維持決定，原告不服而向人民法院起訴的案件，由最初做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以本案應(yīng)由甲縣人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告；改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。因?yàn)楸景钢?，?fù)議機(jī)關(guān)作出了維持決定，所以本案的被告應(yīng)為作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)即甲縣國(guó)稅局。

5、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟的第三人。根據(jù)《行政訴訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系（法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系）的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。

6、

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟的證據(jù)。以有形載體固定或者顯示的電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件以及其他數(shù)據(jù)資料，其制作情況和真實(shí)性經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人確認(rèn)，或者以公證等其他有效方式予以證明的，與原件具有同等的證明效力。所以選項(xiàng)A正確。物證是以物品的自然狀態(tài)來證明案件事實(shí)，不帶有任何主觀內(nèi)容。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。證人證言是指了解案件情況的人以口頭或書面的方式，向人民法院所作的與案件有關(guān)的事實(shí)陳述。所以選項(xiàng)C錯(cuò)誤。鑒定結(jié)論可以由當(dāng)事人提供，也可以由人民法院依職權(quán)指定或委托法定鑒定部門提供。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

7、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政訴訟的舉證責(zé)任。在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，但有下列情形的除外：（1）被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的；（2）原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說明的。選項(xiàng)A、C屬于除外情形，不選。被告認(rèn)為原告起訴超過法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。所以選項(xiàng)D不選。

8、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核行政訴訟審理前的準(zhǔn)備。人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)，將起訴狀副本和應(yīng)訴通知書發(fā)送被告，通知被告應(yīng)訴并提交答辯狀。被告提交答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起5日內(nèi)，將答辯狀副本發(fā)送原告。人民法院審理行政案件，不論公開審理還是不公開審理，都必須由審判員或?qū)徟袉T及陪審員組成合議庭。合議庭成員應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。人民法院應(yīng)當(dāng)在開庭前3天內(nèi)將開庭的時(shí)間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人。

9、

【正確答案】D

【答案解析】本題考核被告一審期間改變被訴具體行政行為的處理。根據(jù)《行政訴訟法解釋》的規(guī)定，被告在一審期間改變被訴具體行政行為的，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。被告改變?cè)唧w行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為原具體行政行為違法的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)其違法的判決；認(rèn)為原具體行政行為合法的，應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

10、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核行政訴訟的二審程序。對(duì)事實(shí)清楚的上訴案件，二審人民法院可以實(shí)行書面審理。但當(dāng)事人對(duì)原審人民法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議的或者第二審人民法院認(rèn)為原審人民法院認(rèn)定事實(shí)不清楚的案件，則必須開庭審理。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。第二審人民法院審理上訴案件，必須由審判員組成合議庭，合議庭中不能有人民陪審員。所以選項(xiàng)B錯(cuò)誤。上訴是當(dāng)事人不服一審人民法院未生效的判決、裁定，依法要求一審法院的上一級(jí)法院對(duì)行政案件重新審理、裁定的訴訟行為。所以選項(xiàng)C正確。上訴既可以通過原審人民法院提出，也可以直接向二審法院提出。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

11、

【正確答案】B

【答案解析】本題考核行政訴訟再審案件的審理。人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審人民法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審人民法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。

12、

【正確答案】C

【答案解析】本題考核國(guó)家賠償與國(guó)家補(bǔ)償。國(guó)家賠償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員違法行使職權(quán)造成損害承擔(dān)的賠償責(zé)任。而國(guó)家補(bǔ)償是國(guó)家對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及工作人員的合法行為造成的損失給予的補(bǔ)償。本題中兩刑警是正在執(zhí)行職務(wù)，是合法行為，所以應(yīng)當(dāng)對(duì)司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)償。

二、多項(xiàng)選擇題

1、

【正確答案】ABCE

【答案解析】本題考核行政復(fù)議管轄、行政復(fù)議期限、行政訴訟被告?！缎姓?fù)議法》第12條第2款規(guī)定，對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。故A項(xiàng)正確。根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外，故B項(xiàng)正確。《行政訴訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本題是復(fù)議維持案件，故C項(xiàng)正確。不予退還稅款屬于復(fù)議前置的納稅爭(zhēng)議，不能直接向法院提起訴訟。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內(nèi)容，王某是否符合法定的予以退稅的條件，是本案審理的焦點(diǎn)之一，E項(xiàng)正確。

2、

【正確答案】ABCE

【答案解析】本題考核行政復(fù)議管轄、行政復(fù)議期限、行政訴訟被告?！缎姓?fù)議法》第12條第2款規(guī)定，對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。所以選項(xiàng)A正確。根據(jù)規(guī)定，行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于60日的除外。所以選項(xiàng)B正確?！缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。本題是復(fù)議維持案件。所以選項(xiàng)C正確。不予退還稅款屬于復(fù)議前置的納稅爭(zhēng)議，不能直接向法院提起訴訟。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。本案原告王某是以不服不予退稅決定提起的行政訴訟，所以不予退稅決定的合法性是法院審查的內(nèi)容，王某是否符合法定的予以退稅的條件，是本案審理的焦點(diǎn)之一。所以選項(xiàng)E正確。

3、

【正確答案】ABC

【答案解析】本題考核行政訴訟原告。非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分立或者改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)或者其法定代表人可以提起訴訟。

4、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書面形式提出，并說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。而不是開庭審理前提出。所以A錯(cuò)誤。有下列情況的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，被告也可以補(bǔ)充相關(guān)的證據(jù)：被告在作出具體行政行為時(shí)已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)理由不能提供的；原告或者第三人在訴訟程序中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。由此可知，被告補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)，須經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

5、

【正確答案】ABE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)的審查和認(rèn)定。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，一方當(dāng)事人提供的證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人予以否認(rèn)，但不能提供充分的證據(jù)進(jìn)行反駁的，可以綜合全案情況審查認(rèn)定該證據(jù)的證明效力。所以選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。選項(xiàng)D不能單獨(dú)作為定案依據(jù)。

6、

【正確答案】CD

【答案解析】本題考核行政訴訟的受理。本案被告是東區(qū)人民政府，根據(jù)司法解釋的規(guī)定，管轄法院應(yīng)該是甲市中級(jí)人民法院，甲市中級(jí)人民法院對(duì)張某的起訴不予答復(fù)的，張某可以向省高級(jí)人民法院起訴或申訴。

7、

【正確答案】BCE

【答案解析】本題考核行政訴訟中財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行的措施。財(cái)產(chǎn)保全一般是依當(dāng)事人的申請(qǐng)作出，但是，人民法院在必要時(shí)也可以依法采取財(cái)產(chǎn)保全措施。而先予執(zhí)行的裁定，一定是人民法院依原告的申請(qǐng)做出。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤。財(cái)產(chǎn)保全是一種強(qiáng)制措施，而先予執(zhí)行是一種臨時(shí)性措施。所以選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。

8、

【正確答案】ABD

【答案解析】本題考核行政訴訟中的合并審理。行政訴訟中，人民法院可以合并審理的情形有以下幾種：第一，兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律法規(guī)對(duì)同一事實(shí)作出具體行政行為，公民、法人或者其他組織不服向同一人民法院起訴的；第二，行政機(jī)關(guān)就同一事實(shí)對(duì)若干公民、法人或其他組織分別作出具體行政行為，公民、法人或其他組織不服分別向同一人民法院起訴的；第三，在訴訟過程中，被告對(duì)原告作出新的具體行政行為，原告不服向同一人民法院起訴的；第四，人民法院認(rèn)為可以合并審理的其他情形。選項(xiàng)B、D分別屬于第二種和第三種情形，法院可以合并審理。另外，被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法，民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理，所以對(duì)于選項(xiàng)A的情況法院也可以合并審理。選項(xiàng)C不符合第三種情況，須是“向同一人民法院起訴”。選項(xiàng)E不符合第一種情況，須是“同一事實(shí)”。

9、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟證據(jù)中的書證。提供書證的原件，原本、正本和副本均屬于書證的原件。提供原件確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片、節(jié)錄本。

10、

【正確答案】BCDE

【答案解析】本題考核行政訴訟中的撤回起訴。本案中，工商局本已撤銷了原處罰決定，法院也因此準(zhǔn)予張某撤訴，原行政訴訟法律關(guān)系已終結(jié)。但此后，工商局又做出了一個(gè)新的與原來相同（包括事實(shí)、理由與結(jié)果）的行政處罰，因此，張某就這一新的具體的行為可重新起訴。所以選項(xiàng)D錯(cuò)誤。B、E項(xiàng)錯(cuò)誤在于申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕显V都是針對(duì)原裁判錯(cuò)誤的情況而發(fā)生的，而本案中，準(zhǔn)予撤訴裁定并無(wú)錯(cuò)誤。C項(xiàng)錯(cuò)誤在于撤訴申請(qǐng)已被法院裁定準(zhǔn)許，也就不可能再被撤回。

11、

【正確答案】BCD

【答案解析】本題考核非訴行政案件的執(zhí)行。非訴行政案件的申請(qǐng)人一般是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)，但在特定情況下，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或其繼承人、權(quán)利承受人也可能成為非訴行政案件執(zhí)行的申請(qǐng)人。所以選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！缎姓V訟解釋》第93條規(guī)定，人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定；需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī)構(gòu)執(zhí)行。所以選項(xiàng)E錯(cuò)誤。

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