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第一篇 行政法律制度
第一章 行政法基本理論
知識點十九:行政程序法
(一)行政行為程序與行政程序法的含義
行政程序法是規(guī)定行政主體實施各種行政行為所應(yīng)遵循的方式、步驟、順序和時限的法律規(guī)范的總稱。
核心價值:(1)公正;(2)效率。
(二)行政程序法的基本原則
1.公開原則:
(1)要求:行政行為在事前、事中、事后公開于行政相對人和有關(guān)利害關(guān)系人。
(2)主要體現(xiàn):行政依據(jù)公開、行政程序公開、行政信息公開、行政決定公開等方面。
2.公正原則:平等地對待當(dāng)事人各方,排除各種可能造成不平等或偏見的因素。
【示例】不得形成地區(qū)市場壁壘;在行政處罰中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯都體現(xiàn)了公正原則。
【鏈接】回避制度體現(xiàn)了公正原則。
3.參與原則:聽證程序是參與原則的重要體現(xiàn)。
4.效率原則:時效制度、簡易程序、緊急處理程序是效率原則的重要體現(xiàn)。
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