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2016年中級經(jīng)濟師財政稅收備考資料,希望對您備考有幫助,祝您學習愉快!
政府預算監(jiān)督的特點
對政府預算進行的監(jiān)督與其他行政監(jiān)督相比,具有其自身的特點。
(1)預算監(jiān)督體系的層次性。由于政府預算活動的主體是政府機關,如果僅靠政府機構自身對預算活動進行內(nèi)部監(jiān)督,而缺乏有效的外部監(jiān)督機制,是難以保證對政府預算監(jiān)督的客觀公正性的。因此,除政府機構層面的監(jiān)督外,還必須有來自立法機關、社會中介機構和社會輿論以及司法機關等層面的外部監(jiān)督。
(2)預算監(jiān)督主體的多元性。由于政府預算監(jiān)督體系是由多個層次組成,因而也就形成了對政府預算進行監(jiān)督的多個監(jiān)督主體,即各級人民代表大會及其常務委員會和有關專門委員會、各級政府財政部門、審計部門、社會中介機構、社會輿論和司法機關。
(3)預算監(jiān)督對象的廣泛性。我國的政府預算由中央預算和地方總預算組成,地方總預算由省以下各級預算匯總而成,各級政府本級預算又包含著本級政府預算、主管部門匯總的行政事業(yè)單位預算等。所以,對政府預算進行監(jiān)督的對象具有廣泛性的特點。
(4)預算監(jiān)督過程的全面性。政府預算監(jiān)督是對預算主體預算活動全過程的監(jiān)督,既包括對預算主體的政策決策行為——預算編制的監(jiān)督,也包括對預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、預算備案等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
(5)預算監(jiān)督依據(jù)的法律性。政府預算監(jiān)督是依法進行的監(jiān)督,離開了國家的財經(jīng)法律法規(guī),對政府預算的監(jiān)督也就失去了監(jiān)督的依據(jù)和標準,就會無所遵循,預算監(jiān)督也就會失去其應有的效力。
(6)預算監(jiān)督形式的多樣性。政府預算政策性強,牽扯到不同的利益和分配格局,因此,必須采取多種監(jiān)督形式、多渠道進行監(jiān)督。各個監(jiān)督主體可以根據(jù)各自的工作性質(zhì)和工作特點,采取不同的形式進行預算監(jiān)督。
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