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供暖企業(yè)取暖費收取的滯納金可以開發(fā)票。發(fā)票的開具根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理條例》的規(guī)定，在發(fā)票開具過程中，發(fā)票的使用者應(yīng)當要求開具發(fā)票，并在發(fā)票上注明正確的發(fā)票內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理條例》第四條，“收取由政府稅收管理部門確定的增值稅、消費稅、營改增稅費、資源稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、土地使用稅及勞務(wù)稅的支付者可以申請開具發(fā)票”，故滯納金作為發(fā)票內(nèi)容之一，也可以開具發(fā)票。 我國稅收分類以用戶和稅種為兩個分類，用戶分為貨物經(jīng)營企業(yè)、增值稅一般納稅人、小規(guī)模納稅人等，稅種分為增值稅、消費稅、營改增稅費、資源稅、城市維護建設(shè)稅、印花稅、土地使用稅及勞務(wù)稅等。發(fā)票開具時，要求用戶按照稅種的要求完全詳細的填寫發(fā)票內(nèi)容，完善并保證發(fā)票開具的真實性和正確性，以確保發(fā)票的真實性和正確性，有利于保障發(fā)票相關(guān)權(quán)利。