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發(fā)票定義為憑單據(jù)而開(kāi)具的，按照財(cái)政部的定義，發(fā)票的作用是用于記錄納稅人的增值稅和其他稅費(fèi)的計(jì)稅依據(jù)、現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及政府財(cái)政部門(mén)收支管理的憑證。因此，當(dāng)上述勞務(wù)派遣公司開(kāi)具了建筑服務(wù)發(fā)票給對(duì)方，旗下實(shí)際上并沒(méi)有工程服務(wù)業(yè)務(wù)，這樣的發(fā)票就屬于虛開(kāi)發(fā)票，尤其是業(yè)務(wù)雙方都認(rèn)證抵稅了，從抵稅的角度來(lái)說(shuō)，更能證明該發(fā)票是虛開(kāi)的。 從法律意義上說(shuō)，虛開(kāi)發(fā)票有嚴(yán)重的犯罪嫌疑，所以一旦發(fā)現(xiàn)虛開(kāi)發(fā)票的行為，應(yīng)當(dāng)立即依法查處，以使市場(chǎng)秩序良性發(fā)展。此外，公司在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照規(guī)范，切實(shí)做到合法、規(guī)范。只有這樣，才能使發(fā)票事務(wù)處理合法、正常，才能使市場(chǎng)秩序良性發(fā)展。 從宏觀層面上來(lái)說(shuō)，發(fā)票票據(jù)是國(guó)家財(cái)政收支體系中十分重要的組成部分，發(fā)票分為交易發(fā)票與收據(jù)發(fā)票，每一種發(fā)票都分別代表著不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)發(fā)票可以清楚的記錄納稅人的支出、收入、稅收的數(shù)據(jù)，更好的把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，實(shí)現(xiàn)國(guó)家稅收的發(fā)放和管理。因此，不論何種形式，納稅人均不得虛開(kāi)發(fā)票。