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建筑服務(wù)和旅游服務(wù)的納稅人，都存在選擇差額征稅方式計(jì)算銷售額，但在能否開(kāi)具增值稅專用發(fā)票上，財(cái)政部的財(cái)稅[2016]36號(hào)文卻有不同的規(guī)定。 財(cái)稅[2016]36號(hào)文附件2有關(guān)（三）銷售額的第8項(xiàng)第二款規(guī)定：“選擇上述辦法計(jì)算銷售額的試點(diǎn)納稅人，向旅游服務(wù)購(gòu)買方收取并支付的上述費(fèi)用，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可以開(kāi)具普通發(fā)票?！倍?cái)稅[2016]36號(hào)文附件2有關(guān)（三）銷售額的第9項(xiàng)規(guī)定：“試點(diǎn)納稅人提供建筑服務(wù)適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，以取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額為銷售額?！边@里并沒(méi)有規(guī)定，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的建筑服務(wù)納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。 23號(hào)公告，并沒(méi)有明確規(guī)定差額征稅應(yīng)差額開(kāi)票，不應(yīng)作為差額開(kāi)票的依據(jù)。在沒(méi)有明確的規(guī)定出臺(tái)之前，差額征稅的納稅人，還是應(yīng)該可以按照收取的全部?jī)r(jià)款，全額開(kāi)具增值稅專票。