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你好，企業(yè)員工參保未按員工的實(shí)際收入（上年底平均工資）繳費(fèi)工資，從法律法規(guī)的層面來說，這是必須得的。而在實(shí)際的操作中，大多數(shù)企業(yè)都如同案例的操作模式——按照當(dāng)?shù)氐淖畹屠U費(fèi)基數(shù)來給予員工繳納社保。社保局也無許了，企業(yè)也這么在操作，而大多數(shù)的員工也這么默認(rèn)了。作來企業(yè)方面來說，員工同意，社保部門也是認(rèn)可的，就當(dāng)是合法的?，F(xiàn)在員工提出來，要求企業(yè)按實(shí)際工資來參保，而且不是到勞動(dòng)部門 去投訴的，企業(yè)也只能根據(jù)該員工的申訴要求執(zhí)行，否則員工申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，最終仲裁也只能根據(jù)法律法規(guī)的條文來作出裁決，仍然得按員工的實(shí)際收入來參保。 存在原因主要有以下兩點(diǎn)： 1）企業(yè)自身要控制成本；控制人工成本是每位老板給人力資源部的基本要求。當(dāng)然企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們首先會(huì)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，如果當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)高的，他們也要果斷按法律法規(guī)執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別低的，當(dāng)然得堵一把，堵贏了就算是賺到了，堵輸了就是虧。一般是用工密集型的企業(yè)比較偏多，由于員工人數(shù)多，而且員工的整體收入不太高，員工整體的法律概念稍微弱一些，而且有些員工也不愿意交太多的社保費(fèi)用。偷偷說一句，很多公司都是這么在做的。 2）員工不愿意按實(shí)際收入來繳納社保；在用工密集型企業(yè)中，80%的員工都不愿意按自己的實(shí)際收入來參保，而且還有相當(dāng)多的一部分員工是不愿意的參保的，這原因大家都是知道滴。年紀(jì)稍微大的一點(diǎn)的員工，認(rèn)為自己打幾年工就回老家了，社保一定要交滿15年，退休時(shí)才可以領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于這層人員來說，他們認(rèn)為要交15年的時(shí)間比較長，把錢留在自己的口袋會(huì)更安全。而年輕的職工們，又認(rèn)為離退休的時(shí)間太長，真到了退休的時(shí)候又不知道這社保的政策會(huì)啥變。員工自身的顧慮未解除，導(dǎo)致現(xiàn)在強(qiáng)行實(shí)施全員參保給HR們的工作造成很大的困擾。 企業(yè)未根據(jù)員工實(shí)際收入(一般情況下，老員工是按上年度的平均工資，新員工是按參保時(shí)的實(shí)際收入)足額參保，所存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾點(diǎn)供參考： 1）發(fā)生工傷事故時(shí)的賠償標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)未根據(jù)員工的實(shí)際收入來為員工購買社會(huì)保險(xiǎn)的，一旦發(fā)生工傷，企業(yè)應(yīng)該按員工的工傷發(fā)生前12個(gè)月的平均工資來支付其相應(yīng)的補(bǔ)償費(fèi)用，而且還應(yīng)補(bǔ)齊社保局所支付的差額部分。實(shí)際上這一項(xiàng)并不算是風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)按員工的實(shí)際收入來參保，也是應(yīng)該支付的，相對(duì)而言，單從此項(xiàng)來分析，企業(yè)還是賺了的。 2）臨近退休人員的要求或是在職員工的要求；臨近退休的員工的， 通常情況下，他們都會(huì)在退休前去咨詢相關(guān)專業(yè)部門 。當(dāng)他們清楚自己的參保繳納基數(shù)是按當(dāng)?shù)刈畹突竟べY實(shí)施，而退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)的金額則會(huì)少，涉及到自己利益的，都會(huì)申訴或是要求企業(yè)補(bǔ)回差額部分，包括在職的員工提出要求，企業(yè)都有承擔(dān)補(bǔ)差額的部分金額的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是有的企業(yè)還未全員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的，對(duì)于臨時(shí)退休的員工（三五年即達(dá)退休年齡的）必須得參保。 3）離職人員的追討；根據(jù)勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定，勞動(dòng)糾紛的仲裁時(shí)效為一年。也就意味著員工在離職一年內(nèi)，發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益被侵犯，可以向用工單位所在地的勞動(dòng)部門提起勞動(dòng)仲裁，要求企業(yè)承擔(dān)被侵犯的部分權(quán)利。用人單位未按員工實(shí)際收入繳納社保，員工有權(quán)利提出補(bǔ)繳。但在一般情況下，很少會(huì)有員工要求的，據(jù)了解，現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)爭議中，提出此申訴的案件并不常見。因?yàn)槠髽I(yè)補(bǔ)足了企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的部分，員工也需要承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的部分。根據(jù)行政處罰法，追溯的時(shí)效為兩年，也就是說員工在離職兩年內(nèi)都有訴訟的權(quán)利。所以企業(yè)在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)將離職兩年內(nèi)的員工作來一個(gè)評(píng)估對(duì)象。 4）社保部門的監(jiān)察；如果企業(yè)完全按照當(dāng)時(shí)最低的社保繳費(fèi)基數(shù)來參保，社保部門在審核時(shí)也不會(huì)讓你直接通過，除非企業(yè)分了幾個(gè)檔次。我們公司在幾年前，同一標(biāo)準(zhǔn)參保，但在五年前就被退單了，后來就只能實(shí)打?qū)嵾M(jìn)行了。據(jù)近幾個(gè)月的社保部門通知，企業(yè)必須全額參保養(yǎng)老，而且不能以最低繳費(fèi)基數(shù)參保。這是我們在前幾個(gè)月收到的通知，而且附近的企業(yè)都在調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)。社保部門也會(huì)不定時(shí)的到企業(yè)進(jìn)行核實(shí)，所以社保將會(huì)越來越嚴(yán)格與規(guī)范，這已經(jīng)是一種趨勢。當(dāng)然，最初被查的時(shí)候，社保部門會(huì)開一個(gè)責(zé)令改正單，然后限期改善，否則就面臨被處罰。 5）客戶驗(yàn)廠的要求；在企業(yè)有兩個(gè)上帝，一個(gè)是員工，一個(gè)是客戶。員工為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值；客戶為企業(yè)帶來價(jià)值。所以這兩者都是企業(yè)必須重視的，而且都必須放在同一等級(jí)的重要，企業(yè)少了誰都無法生存?？蛻粼趯?duì)企業(yè)進(jìn)行審核時(shí)，也會(huì)注重員工社保的問題，但在這里，一般情況下的驗(yàn)廠人員，只要企業(yè)為員工買了社保的，都不會(huì)特意要求按員工的實(shí)際收入來參保。但也有的驗(yàn)廠人員要求就是按法律法規(guī)執(zhí)行，所以企業(yè)可以自行評(píng)估。 社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)非常復(fù)雜的問題，涉及的問題點(diǎn)有二：一是職工工作期間社會(huì)保險(xiǎn)未繳或有時(shí)段欠繳問題；二是社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)按最低基數(shù)而非實(shí)際工資。這樣一個(gè)涉及每個(gè)職工、每家企業(yè)的政策，政府相關(guān)部門，無論是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門還是法院，都相當(dāng)慎重，目前的執(zhí)法環(huán)境是：涉及社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)歸社會(huì)保險(xiǎn)行政部門的勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)管理，仲裁及法院均不受理。而勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)一般采取調(diào)解的方式，以減少社保糾紛對(duì)整個(gè)社會(huì)的震蕩。 未足額繳納的風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)狀 當(dāng)用人單位實(shí)現(xiàn)所有勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋后，最大的問題點(diǎn)就是社會(huì)保險(xiǎn)繳納基數(shù)普遍按最低基數(shù)而非實(shí)際工資。盡管這是普遍的現(xiàn)象，但按照最低基數(shù)繳納社保的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見的，通常有二個(gè)風(fēng)險(xiǎn)： 第一點(diǎn)：勞動(dòng)者以《勞動(dòng)合同法》第三十八條第三項(xiàng)為由解除合同并主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（未繳或未足額繳納社保和未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬已經(jīng)成為勞動(dòng)者主張被迫解除勞動(dòng)合同的二大王牌） 關(guān)于這個(gè)法條的理解，目前有所爭議，即未足額繳納是否適用？從嚴(yán)格的意義來講，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，就是繳五險(xiǎn)（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)，稱為五險(xiǎn)）、足額繳（按照職工的工資總額）