財科所所長賈康：加快房地產(chǎn)稅立法

來源: 經(jīng)濟參考報編輯： 2014/01/22 08:47:44　字體：大小

　　“加快房地產(chǎn)稅立法，應(yīng)該全套清理整合，該排除掉的排除掉，讓明規(guī)則浮出水面”，這是財政部財科所所長賈康20日在“2013年度全國十大稅收新聞評選發(fā)布會暨2014年中國稅務(wù)報社專家新春座談會”上做出的論斷。據(jù)參加此次座談會的有關(guān)專家透露，目前，相關(guān)部門已經(jīng)開始著手房地產(chǎn)稅的具體工作。

　　針對房地產(chǎn)稅爭議多、推出難度大這一現(xiàn)實情況，賈康告訴記者：“在適時推進改革方面，很難先有一個無爭議的法規(guī)，然后再推進改革。”在他看來，配套改革里既要有頂層規(guī)劃水平的提高，又要繼續(xù)允許先行先試，允許繼續(xù)摸著石頭過河。否則，他認(rèn)為，“按照討論《預(yù)算法》修訂的情況來設(shè)想一下房地產(chǎn)稅立法過程”，真有可能爭論十年、二十年都不一定有結(jié)果。

　　據(jù)一位不愿透露姓名的專家透露，國務(wù)院已經(jīng)開始著手開展房地產(chǎn)稅具體工作，并且希望能夠在2014年底前形成統(tǒng)一方案，然后盡快提請全國人大審議。該專家同時告訴記者：“這會是一個漫長的討論過程。”

　　北京大學(xué)財稅法研究中心主任劉劍文稱，現(xiàn)行的房產(chǎn)稅條例始于1986年，如果1986年直接制定一個房產(chǎn)稅法，不會像今天的阻力這么大，因為那時候利益集團還沒有形成。“今天重慶、上海實行房產(chǎn)稅改革，有很多批評。在利益集團形成的情況下，我們通過什么方式找突破口和抓手？就是要通過立法，在《房產(chǎn)稅暫行條例》基礎(chǔ)上上升為法律。”劉劍文告訴記者。

　　此外，劉劍文還指出：“房產(chǎn)稅現(xiàn)在是要恢復(fù)《房產(chǎn)稅暫行條例》第五條第四款對非營利性用房征稅，這是給納稅人加稅，不是行政機關(guān)能夠解決的問題，要通過立法形成社會共識，有了共識之后制定出來的法律才有利于執(zhí)行。”

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